Тенденция к росту употребления наркотиков получила обратное направление в начале нового тысячелетия, особенно среди молодежи. Число учащихся 9-х классов, хотя бы раз в жизни попробовавших наркотики, сократилось на 35% с 2001 по 2006 год (с 9.2% до 6.0%). Тенденция к снижению наблюдалась как среди юношей, так и среди девушек.

Число новобранцев, хотя бы раз в жизни попробовавших наркотики, в период между 2002 и 2005 годом также значительно (на 25%) сократилось (с 17.9% до 13.5%) для всех категорий наркотиков. Снижение имело особенно резкий характер для ЛСД (-62% между 2002 и 2005), экстази (-56%), героину (-50%) и амфетамину (-42%).

Рис. 15: Процент учеников 9-х классов (15-16 лет) хотя бы раз в жизни пробовавших наркотики, Швеция 1998-2006

Источник: CAN

Рис. 16: Процент новобранцев хотя бы раз в жизни пробовавших наркотики, Швеция 1998-2005

Источник: CAN

Рис. 17: Процент призывников хотя бы раз в жизни пробовавших наркотики, за исключением каннабиса, Швеция 1998-2005

Источник: CAN

Падению уровней употребления наркотиков среди учеников 9-х классов (после 2001 года) и среди новобранцев (после 2002 года) также соответствовало падению уровня употребления каннабиса – своего рода типичному представителю наркотиков вообще – среди населения в 2005 году. После ряда лет роста, исследование населения в целом, проведенное в 2005 году, продемонстрировало снижение этого показателя.

Рис. 18: Процент населения в возрасте 18-64, хотя бы раз в жизни пробовавших каннабис, Швеция 1996-2005

Источник: Национальный институт здравоохранения, Национальный доклад в EMCDDA – Швеция.

Снижение было также зарегистрировано и в общем числе наркоманов, сократившемся с 28 000 в 2001 году до менее чем 26 000 в 2003 (-7%). Аналогичным образом сократилось и число обращений за наркологической помощью, с 15 500 случаев в 2001 году до 14 400 в 2003 (-7%). Смертность, связанная с употреблением наркотиков (в случае, когда наркотики являлись или основной, или сопутствующей причиной) также уменьшилась, с 403 случаев в 2001 до 385 случаев в 2003 (-7%).

Рис. 19: Число наркоманов в Швеции (экспертная оценка), 1998-2003

Источник: Национальный институт здравоохранения, Национальный доклад в EMCDDA – Швеция.

Рис. 20: Число обращений за наркологической помощью, Швеция, 1998-2003

Источник: CAN

Рис. 21: Смертность, связанная с употреблением наркотиков, 1998-2003

Источник: CAN

Для выявления причин общего сокращения употребления наркотиков и последствий их употребления в Швеции и принимая во внимание выявленное ранее влияние фактора экономического спада, необходимо и в этом случае рассмотреть экономические аспекты.

Рис. 22: Экономический рост в Швеции, средние годовые изменения ВВП, 1981-2005

Источник: База данных Евростат

Как видно из приведенных выше данных, экономический рост не может объяснить спад в употреблении наркотиков, отмеченный в 2001-2005 годах, когда экономика прибавляла 2.2% в год, что ниже показателей предыдущего периода (1994-2000). В 2004-2005 годах наблюдалось резкое ускорение экономического роста, которое достигло своего пика в 2006 году, составив за первые два квартала 4.8%. Употребление наркотиков, в то же время, начало снижаться еще до этого экономического бума.

Подобным же образом продолжали ухудшаться показатели наркопотребления в конце 1990-х, когда шведская экономика уже оправилась от экономического спада начала 1990-х. Таким образом, соответствие между ухудшением положения в экономике Швеции и увеличением наркопотребления справедливо только для начала 1990-х годов.

В то время как мы не можем установить прямой связи между экономическим ростом и наркоманией, следует отметить воздействие ряда механизмов, оказывающих косвенное влияние на ситуацию. Экономический рост с запозданием влияет на уровень безработицы. Если оценивать средние значения, взятые с 5-летним интервалом, то показатели наркомании и безработицы согласуются достаточно точно. Тем не менее, сокращение уровня наркомании в последние годы не может быть объяснено только уменьшением безработицы.

Все это указывает на другой ключевой фактор – шведскую наркополитику. Похоже, что именно она еще раз сыграла важную роль в снижении уровня наркомании, наблюдаемом в последние годы.

Как уже говорилось ранее, по завершении работы Комиссии по наркотикам в 2000 году, шведская наркополитика получила мощный положительный импульс. Принятие Национального плана действий по наркотикам, так же как и усилившееся политическое руководство вопросами противодействия наркомании связывается с последовавшим за этим улучшением показателей наркоситуации. Более того, вложение денег в наркополитику рассматривалось в качестве меры по сокращению будущих расходов на здравоохранение. Проведенный недавно анализ общих затрат на проведение шведской наркополитики показал, что в 2002 году они составили сумму между 0.5 и 1.2 миллиардами евро¹

Statent Folkhäloinstitut, 2005 National Report to the EMCDDA by the Reitox Focal Point, Stockholm 2005, 8.

, что составляет от 0.2 до 0.5% ВВП или от 0.7 до 1.7% от общего объема правительственных расходов.