Интересной особенностью развернувшихся дискуссий по этому вопросу является представление незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими как феномена, образовавшегося в СССР  – РФ где-то в период перестроечных процессов советского общества. То есть, в середине  – второй половине 80-х годов теперь уже прошлого, XX века. И лишь в отдельных научных работах специалистов, которые занимаются данной проблемой в течение 20–40 и более лет дается более глубокое хронологическое описание распространения наркотиков в России.

К числу таких специалистов в первую очередь надо отнести патриарха отечественной наркологии профессора И. Н. Пятницкую, криминолога П. Н. Сбирунова, генерала милиции А. Н. Сергеева, отдельных других российских экспертов.

Рассуждая о хронологии и эволюции распространения наркотиков в России, мы должны иметь в виду, что процесс это двоякий:

с одной стороны налицо легальное обращение наркопрепаратов (для нужд медицины, научных исследований и др.);

с другой стороны, незаконный, в зависимости от нарушений закона в тех областях юриспруденции, где налажен правовой контроль над конкретными общественными отношениями (гражданско-правовая сфера, область трудовых отношений, экологических, административно-правовых, уголовно-правовых и т. д.).

Кроме того, популяризация темы наркотиков в последние годы привела к использованию в прессе, беллетристической и научной литературе множества терминов. Современное словоупотребление быстро обогащается немалым числом новых терминов, за содержательным значением которых не всегда успевают следить даже специалисты¹

См., например: Наркомания и наркобизнес. Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ – М.: Новый юрист, 1998. С. 5.

. В итоге усложняется и лексика, используемая при изложении вопросов, связанных с наркотиками.

Момент этот видится важным, так как не только в прессе, но и в кругах профессионалов нередко прибегают к словам, которые не разъясняют желаемую к высказыванию мысль, а, наоборот, вводят окружающих в очевидное заблуждение. Особенно грешат здесь, без всякой обиды будет сказано, представители масс-медиа, оказывающие на умы многомиллионной российской аудитории наиболее мощное интеллектуальное воздействие.

В силу выделенной особенности, выражаясь словами древних,  – перед тем как спорить, давайте договоримся о терминах. Поэтому неким вводным началом представляемой работы предлагается авторское видение сложившейся в нашей стране, назовем ее, наркотерминологии.

Принимая во внимание эти обстоятельства, для удобства восприятия текста в данной работе используются термины, уже апробированные в современной отечественной и международной литературе.

Ниже следует компактный перечень специальных понятий, их расшифровка и пояснение²

От понятия "наркотические средства" до понятия "государственные квоты на наркотические средства и психотропные вещества" излагается текст статьи 1 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". См.: Собрание законодательства РФ. 1998, № 2. Ст. 219.

.