Rambler's Top100 Информационно-публицистический ресурс «НЕТ - НАРКОТИКАМ!» (narkotiki.ru) НЕТ - НАРКОТИКАМ: ХРОНИКА
главное новости по оперативным данным официально закон антинаркотическая реклама фоторепортажи массмедиа здоровье родителям, учителям, психологам мнения экспертов исследования журнал "Наркология" книжная полка о проектепоиск

Владимир Каланда: "Три процента наркотического рынка на сегодняшний день занимают курительные смеси"

16 февраля 2010

Предлагаем вашему вниманию интервью с первым заместителем директора Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Владимиром Александровичем Каландой, прозвучавшее в передаче "Разворот" радиостанции "Эхо Москвы".

Дата: 03.02.2010 15:35

Тема: Сотрудничество России и США по борьбе с наркотиками. Ужесточение контроля за реализацией курительных смесей. Стратегия государственной антинаркотической политики

Передача: Разворот

Ведущие: Виталий Дымарский, Татьяна Фельгенгауэр

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Добрый день. Наш гость – Владимир Каланда, первый заместитель директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. У нас есть несколько заявленных тем. Первая – сотрудничество России и США по борьбе с наркотиками. Здравствуйте, Владимир Александрович.

В. КАЛАНДА – Добрый день.

В. ДЫМАРСКИЙ – Вопрос такой чисто лингвистический. Всегда все, когда служба образовалась, удивлялись, почему по контролю, почему не по борьбе. Вы контролируете или боретесь?

В. КАЛАНДА – Мы делаем и то, и другое. И не только контролируем и боремся, мы занимаемся и профилактикой и координацией деятельности других федеральных органов исполнительной власти, это возложено указом президента и включено в компетенцию службы. А почему по контролю – потому что действительно существенная часть организации нашей работы связана с контролем за оборотом наркотиков, за оборотом прекурсоров. Это включает и вопросы, связанные с участием в процессе лицензирования отдельных видов деятельности. И отдельных видов производств. Поэтому я думаю, что это наименование наиболее точно отражает суть.

В. ДЫМАРСКИЙ – А как у наших американских коллег называется такая служба?

В. КАЛАНДА – Если говорить об американцах, такого прямого аналога как ФСКН России в США нет. У них Агентство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, который выполняет часть функций, возложенный на ФСКН России и входит в структуру разведывательного сообщества. И у них есть такой орган, который выполняет также координирующие функции, это Управление президента США по контролю за незаконным оборотом наркотиков. Возглавляет его господин Керликовске, который приезжает к нам завтра с визитом.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Когда мы говорим о сотрудничестве России и США в вопросах борьбы с наркотиками, мы в первую очередь говорим об Афганистане?

В. КАЛАНДА – На данном этапе, наверное, об Афганистане. Если немножко уйти вглубь в историю, то первое соглашение между правительством РФ и правительством США было подписано в 2002 году. А соглашение между ФСКН России в виде меморандума и Агентством по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в 2005 году. И с тех пор идет достаточно я бы не сказал, что активная или в полном объеме удовлетворяющая нас работа по сотрудничеству, но, тем не менее, эта работа поставлена на хорошую правовую основу. И у нас есть результаты совместных оперативных мероприятий, есть и совместные достижения в области отстаивания наших согласованных позиций на международной арене. На сегодняшний день Афганистан и, к сожалению, по Афганистану у нас пока стопроцентно удовлетворяющего РФ понимания этого сотрудничества нет.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – А что такое?

В. КАЛАНДА – Ключевая проблема в том, что США на сегодняшний день в наименьшей степени страдают от производства героина на территории Афганистана, чем все другие государства мира, я бы даже так сказал. В США с 2005 года на 3% сократилось вообще потребление героина. Героин там никогда не был основным наркотиком, если только ни вспомнить 20-е годы прошлого столетия, когда была героиновая пандемия в США. На сегодняшний день героин для них не так актуален. А в силу этого, наверное, и та проблема, которой живет на сегодняшний день РФ, и Европы, для США представляет некую абстракцию. Но как мы пытаемся доказать нашим партнерам, что это относительная абстракция. Она достаточно тесно связана с теми актами террора, которые происходят как на территории Афганистана, так и с участием незаконных вооруженных формирований с территории Афганистана на территорию других государств. Мы пытаемся убедить наших партнеров в том, что не может быть никакой эффективной борьбы, как они говорят с Талибаном или с Аль-Каидой на территории Афганистана без комплексной эффективной борьбы с производством наркотиков на территории Афганистана.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – То есть вы не удовлетворены уровнем сотрудничества с США по вопросам афганской проблемы.

В. КАЛАНДА – Содержанием на сегодняшний день нельзя сказать, что у нас есть чувство удовлетворенности. Тем, как идет процесс, наверное, ощущение определенного позитива присутствует. В прошлом году была создана в рамках российско-американской президентской комиссии рабочая группа по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, эту группу с российской стороны возглавил директор ФСКН Виктор Иванов, а со стороны США руководитель управления господин Керликовске. Состоялся визит Виктора Петровича во главе российской делегации в США, сегодня вечером и завтра состоятся соответствующие переговоры в рамках ответного визита господина Керликовске. Мы активно работаем с нашими партнерами и по DEA, в рамках Министерства иностранных дел, мы вышли с рядом инициатив, которые достаточно внимательно изучаются и Госдепартаментом США. Пока позитивного отклика на них мы не получили. Это в части квалификации афганского наркопроизводства как угрозы международному миру и безопасности. В необходимости корректировки мандата международных сил содействия безопасности, находящихся на территории Афганистана и включение в их компетенцию борьбу с наркотиками. И так далее.

В. ДЫМАРСКИЙ – То есть из ваших слов следует, что американцы просто недооценивают угрозу наркотрафика, исходящего из Афганистана. Может быть это связано с тем, что это непосредственно не угрожает США. Они не граничат с Афганистаном. И проблема наркотрафика не их проблема.

В. КАЛАНДА – То, что недооценивают. Давайте факты определенные приведем. Сейчас на территории США находится около 80 сотрудников агентства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. На территории Афганистана присутствуют достаточно крупные объединения разведсообществ НАТО и США. Они прекрасно понимают, что такое наркотики в целом, потому что около 100 миллионов по усредненным экспертным оценкам долларов ежегодно от торговли наркотиков идет на подпитку террора. Поэтому говорить о том, что они недооценивают, или не понимают угрозы, исходящей с территории Афганистана в части производства героина, производства других наркотиков опиатной группы, я бы так не сказал. Здесь, наверное, сложные геополитические цели, которые преследует США, находясь в этом регионе. Здесь и усиление влияния блока НАТО, и разные другие политические акценты. На которых я бы не хотел останавливаться, потому что это за рамки нашей компетенции выходит. Тут нужно разговаривать с Министерством иностранных дел. Но, тем не менее, они понимают, что такое наркотики, но они на сегодняшний день не выработали ту стратегию, которая позволяла бы адекватно отвечать на эту угрозу.

В. ДЫМАРСКИЙ – Пресловутая перезагрузка отношений России и США, она как-то сказалась в вашей сфере? А администрацией Обамы в этом плане работать легче, чем с администрацией Буша? Или изменений нет.

В. КАЛАНДА – На нашем направлении наверное легче и уже есть определенный прогресс, о котором я говорил несколько минут назад. Завтра будут подписаны соответствующие документы, определяющие регламент работы созданной группы российско-американской. Будет утвержден состав этой группы. Будут определены основные задачи и ряд совместных мероприятий, как в двусторонних отношениях, так и на международном уровне. Поэтому для нас с администрацией Обамы работать, наверное, легче, хотя новая американская стратегия по Афганистану, которая исключает практически борьбу с наркопосевами, для нас наиболее непонятна, чем прежняя стратегия, которая все-таки предусматривала уничтожение посевов опиумного мака.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Вы будете отстаивать свои предложения, и настаивать на возвращении к определенным пунктам предыдущей стратегии? И в целом как-то тон диалога будет меняться в сторону большей жесткости, если вы видите, что ваши партнеры недооценивают какие-то проблемы.

В. КАЛАНДА – Я бы не стал употреблять этот термин – жесткость. Но в рамках этой группы больше политический диалог, и здесь жесткие позиции, уход в скорлупу и ни шагу назад, это, наверное, неправильно. То есть будем искать какие-то компромиссные решения, но от базовых стратегических задач мы не уйдем и будем всеми способами если не с США, то с нашими партнерами по Европе активно продвигать и в Совете Безопасности и в ЕС.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Насколько политика мешает работе ФСКН?

В. КАЛАНДА – Вы имеете политика чья? Политика руководства страны нам только помогает и последние меры, которые были предприняты руководством государства, в том числе и заседание Совета Безопасности 8 сентября, и ряд решений правительства РФ, сейчас буквально днями должен положительно решиться вопрос с федеральной целевой программой на 2011-2015 годы. То есть политика государства, мы выполняем политические решения государства. Мы выполняем их осознанно, с удовлетворением. Если говорить о международной политике, то конечно, да. То есть во многом в практическую целесообразность иногда вклиниваются какие-то геополитические цели. Политические цели. Задачи, которые на наш взгляд несколько несовместимы с теми реальными конкретными результатами, которых мы могли бы добиться, если бы понимали друг друга, если бы взаимодействовали на уровне специалистов.

В. ДЫМАРСКИЙ – Владимир Александрович, чтобы успеть еще другую тему затронуть, два вопроса пришли к нам. Алкид из Пензы спрашивает: почему так преступно долго реагировали на курительные смеси? И кстати еще один вопрос: а что насчет курительных смесей, чем они вредны, что совсем никакие нельзя продавать, даже безвредные? – спрашивает человек, подписавшийся токсикоман.

В. КАЛАНДА – Я как ярый противник курения, сказал бы так, что вообще ничего нельзя продавать, и курение это научно доказано...

В. ДЫМАРСКИЙ – А водку.

В. КАЛАНДА – К водке у меня тоже достаточно отрицательное отношение. Но если говорить о курительных смесях, я бы не сказал, что преступно долго. Да, действительно реакция может быть запоздалая. Но то, что вопрос был поставлен на заседании государственного антинаркотического комитета еще в середине прошлого года, это действительно факт. И во многом по инициативе ФСКН России было подготовлено соответствующее постановление, которое внесло часть ингредиентов курительных смесей в список наркотических средств и психотропных препаратов. Такие как гавайская роза, индийский лотос, шалфей предсказателей, пресловутый синтетический канабиноид, который был изобретен в США, 21 тип на сегодняшний день они запрещены к обороту и использованию. Три процента наркотического рынка на сегодняшний день занимают курительные смеси. То, что мы с 22 января текущего года получили правовые основания для того, чтобы пресечь незаконный оборот...

В. ДЫМАРСКИЙ – А раньше не было?

В. КАЛАНДА – Раньше не было. Раньше был приказ руководителя Роспотребнадзора, который запрещал их продажу. И то не всех, а только курительных смесей, отнесенных к числу запрещенных растительного происхождения. Сейчас они отнесены к наркотикам. Я буду упрощено говорить. Поэтому весь комплекс мер ответственности как административной, так и уголовной к лицам, которые будут заниматься продажей указанного вида смесей, будет применен. И уже на сегодняшний день только за январь изъято около 1 тонны курительных смесей, содержащих подобного рода наркотические вещества.

В. ДЫМАРСКИЙ – Вася нам пишет, я не буду называть тот портал, для того чтобы не делать ему рекламу. Но он пишет: а интернет-магазине таком-то, можно купить фруктовые курительные смеси с добавлением мака и конопли.

В. КАЛАНДА – Я могу сказать, что количество интернет-магазинов...

В. ДЫМАРСКИЙ – То есть это преступление.

В. КАЛАНДА – Если это интернет-портал это либо реклама, либо пропаганда. Либо уже приготовление к совершению преступления. То есть каждый раз нужно подходить...

В. ДЫМАРСКИЙ – Если они продают это.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – А это не распространение?

В. КАЛАНДА – Пока у нас нет этого факта. Пока есть объявление в Интернете. С Интернетом очень тяжело работать. Вы, наверное, прекрасно знаете, что очень тяжело вычислить конечных лиц, которые стоят за тем или иным сайтом, регистрация как правило происходит где-то за рубежом. Но мы наладили отношения с общественным объединением, которое достаточно оперативно реагирует на наши просьбы по запрещению того или иного интернет-сайта, где осуществляется пропаганда, реклама, либо распространение подобного рода наркотических веществ. Работаем и оперативными способами. Поэтому я бы не советовал заниматься продажей наркотиков через Интернет. Как не советовал бы вообще заниматься продажей наркотиков любым способом.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – А на рынке наркотиков способ распространения через Интернет какой процент составляет? Это популярная штука?

В. КАЛАНДА – Если это касается курительных смесей, до определенного времени это был достаточно распространенный способ. Этот способ встречается при продаже наркотиков синтетического ряда. Как правило, тяжелые виды наркотиков через интернет-магазины не продаются, потому что реакция правоохранительных органов достаточно оперативная. И тут принимаются все необходимые меры.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Давайте немного по российской статистике. Официальное количество наркоманов в России и рынок.

В. ДЫМАРСКИЙ – И насколько оно соответствует реальности. Одно дело зарегистрированные официально, с другой стороны, сколько еще по вашим предположениям и оценкам всего наркоманов.

В. КАЛАНДА – Если говорить о зарегистрированных лицах наркобольных и наркозависимых, то их на сегодняшний день в пределах 560 тысяч человек.

В. ДЫМАРСКИЙ – По всей России.

В. КАЛАНДА – Да. Международный коэффициент 1,45-1,5. Но мы провели соответствующую работу в прошлом году и рассчитали коэффициенты практически по каждому субъекту РФ. И если говорить об общем количестве, то примерно от 2 до 2,5 миллионов человек являются наркозависимыми. Это не только наркобольные, наркозависимые.

В. ДЫМАРСКИЙ – Один к четырем.

В. КАЛАНДА – Один к четырем с половиной. Средний коэффициент. Если говорить о количестве преступлений, выявленных, то к сожалению, идет ежегодный рост. В этом году более 238 тысяч преступлений в сфере от незаконного оборота наркотиков, меня радует то, что по линии ФСКН России у нас снижение регистрируемой общей преступности на 3%. Радует по простой причине. Что задачу, которая была поставлена руководством страны и директором по организации борьбы в рамках ФСКН России с организованными формами преступности, наши сотрудники восприняли правильно и на сегодняшний день мы стараемся, чтобы органы наркоконтроля не занимались, если так говорить, мелочевкой. А занимались теми преступлениями, которые связаны с вовлечением широкого круга лиц. Как контрабанда, преступная группа.

В. ДЫМАРСКИЙ – То есть, грубо говоря, не гоняться за наркодилерами...

В. КАЛАНДА – За мелкими оптовыми. Потому что наркодилер наркодилеру рознь. Буквально в январе в Екатеринбурге задержана крупная партия героина – 42,5 килограмма. Мы считаем, что нанесен достаточно сильный удар по организованной группе, которая занималась распространением наркотиков в Уральском регионе.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Как вы контролируете сотрудников, есть ли какие-то проверки людей, которые...

В. ДЫМАРСКИЙ – Есть ли у вас служба внутренней безопасности.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Она наверняка есть.

В. КАЛАНДА – Есть, применяется весь арсенал и оперативных средств, воспитательных и кадровых методов для того чтобы мы выявляли лиц, которые либо не способны к нашей работе, либо пытаются воспользоваться нашей работой для достижения личных корыстных целей. К сожалению, такие факты есть. Мы выявляем и возбуждаем уголовные дела, как самостоятельно, я имею в виду в рамках Департамента собственной безопасности, а затем передаем материалы в следственные органы. Это связано и со злоупотреблением должностным положением, к сожалению, иногда и с участием в незаконном обороте наркотиков.

В. ДЫМАРСКИЙ – Но ведь это не только у нас, во всех странах существует такой эффект, что оперативники, которые что называется, в поле работают, они вынуждены, общаясь в этой среде, находясь в этой среде наркоманской, они часто просто чуть ли ни вынуждены сами подсесть на наркотики.

В. КАЛАНДА – Есть два термина. Первое – вы говорите о профессиональной деформации. Он присущ любой профессии. Просто для этого и существует и служба кадровая и воспитательная для того, чтобы отсечь тех людей, для которых профессиональная деформация превратилась уже в способ работы или существования. А второе, вы говорите о том, что приходится иногда и самим употреблять наркотики, конечно, мы стараемся этого не допускать. И мы внимательно за этим следим, проходят ежегодные медицинские обследования. То, что оперативная работа заставляет использовать лиц, которые употребляют наркотики, без этого не обойтись.

В. ДЫМАРСКИЙ – А можно вернуться к Афганистану. Таня пишет: решение проблемы – покупка у афганских крестьян сырья. Они ведь другим не умеют жить. То, грубо говоря, выкупать это сырье для того чтобы оно потом не превращалось в наркоторговлю.

В. КАЛАНДА – Хотелось бы конечно, адрес этой замечательной женщины, потому что практически аналогичное предложение было высказано мной на встрече в рамках ПСП, нашим партнером по ЕС, стоимость афганских опиатов на корню примерно 440 миллионов долларов. В год. У первичных посредников доходит до 790 миллионов долларов. А один только ЕС тратит на так называемые сельскохозяйственные программы более 1 миллиарда евро. То есть если бы они покупали вот этот урожай на корню, как иногда это делается в отношении оружия или взрывчатки, то в совокупности с другими методами это было бы достаточно эффективно.

В. ДЫМАРСКИЙ – А почему это не делается?

В. КАЛАНДА – Трудно нам сказать. Но, наверное, потому, что в какой-то степени...

В. ДЫМАРСКИЙ – Мы готовы в том числе финансово участвовать в этом?

В. КАЛАНДА – С точки зрения участвовать финансово, во-первых, нам вначале нужно заставить наших западных партнеров все-таки вникнуть в проблему более глубоко и понять ее содержание и понять, что если мы не будем бороться с производством наркотиков в Афганистане, все остальное в политике в Афганистане, на мой взгляд, просто бессмысленно.

В. ДЫМАРСКИЙ – Можно еще один вопрос. Мы говорим о российско-американском сотрудничестве, это только Афганистан или есть другие центры?

В. КАЛАНДА – Есть и другие центры. Могу привести пример. 2009 год, у нас в январе текущего года заканчивается совместная операция с агентством по борьбе с оборотом наркотиков США по выявлению каналов незаконной поставки кокаина через Доминиканскую республику в РФ. Это только один из примеров.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Пару стран еще можете назвать, по которым тоже сотрудничаете с США.

В. ДЫМАРСКИЙ – Колумбия, наверное.

В. КАЛАНДА – Конечно, Перу, Венесуэла, то есть мы сотрудничаем везде, где мы защищаем интересы РФ. Где мы можем обратиться за помощью к нашим партнерам.

В. ДЫМАРСКИЙ – То есть можно сказать, что это Афганистан и Латинская Америка.

В. КАЛАНДА – Это и Африка. И страны Юго-Восточной Азии. То есть у нас спектр сотрудничества географически широкий.

Т. ФЕЛЬГЕНГАУЭР – Спасибо большое. У нас в эфире был Владимир Каланда – первый заместитель директора Госнаркоконтроля.

В. КАЛАНДА – Спасибо большое. Всего доброго.

Источник: Эхо Москвы

Способна ли генная инженерия модифицировать наркополитику?

Мы стоим на пороге научных достижений, способных поставить под вопрос саму идеологию прогибиционизма в области контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Лифт в подвал. Интервью с Николаем Валуевым

"Я прививаю детям тот образ жизни, который был у меня в их возрасте: я был постоянно чем-то занят, и у меня просто не оставалось времени на вредные привычки. Нужно быть всегда при деле: многие проблемы - от праздного образа жизни..."

Кокаин был проклятием нашей молодости

Статья посвящена сравнительно мало изученному историческому факту – влиянию Первой мировой войны на расширение немедицинского потребления наркотических средств в России и странах Запада...

Как сходит с ума Россия: конопля, "спайс", "веселящий газ"...

О реальных последствиях потребления наркотиков для психического и телесного здоровья потребителей, а также социального здоровья России – в материале к.м.н., врача психиатра-нарколога Николая Каклюгина.

Афганистан превращается в крупнейшего мирового производителя наркотиков

Через год после появления в Афганистане иностранных войск во главе с США некоторые страны с тревогой начали говорить о расширении площадей посевов под наркокультурами и росте объемов контрабанды героина...

Аналитические технологии против "дизайнерских наркотиков"

Agilent Technologies является мировым лидером в области лабораторного оборудования, которое используется, в том числе, в области токсикологии, судебно-медицинских и допинговых исследованиях.

Грустные последствия использования "веселящего газа"

В последнее время в крупных городах России участились случаи употребления в молодежной среде с немедицинскими целями закиси азота или "веселящего газа"...

Московский
научно-практический
центр наркологии

Российская
наркологическая
лига

Государственная программа РФ "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+
Информационно-публицистический сайт "Нет - наркотикам" © 2001-2024 ООО "Независимость" contact@narkotiki.ru
Cвидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-35683 выдано
Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования