Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2016 год Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2016 год (PDF, 1.4 MB) Пресс-кит доклада Международного комитета по контролю над наркотиками за 2016 год (PDF, 594 KB) Предисловие В предисловии к ежегодному докладу Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 2016 год мне хотелось бы c признательностью отметить огромные усилия, которые были вложены в подготовку и проведение тридцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, состоявшейся в апреле 2016 года. В течение последних двух лет мы были свидетелями того, как мировое сообщество всесторонне анализирует успехи и вызовы в решении мировой проблемы наркотиков, и МККН может лишь поприветствовать результаты этой непростой работы, которые нашли отражение в заключительном документе тридцатой специальной сессии, озаглавленном "Наша общая приверженность эффективному решению мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней". МККН отмечает, что в заключительном документе государства-члены подчеркнули роль трех договоров о международном контроле над наркотиками как основы международного сотрудничества в обеспечении доступности наркотических средств и психотропных веществ для медицинских и научных целей, предупреждении незаконного выращивания наркотикосодержащих культур и производства запрещенных наркотиков и решении проблемы незаконного оборота наркотиков и злоупотребления ими. Правительства продемонстрировали готовность выполнять свои совместные обязательства в отношении сотрудничества в области сокращения спроса и предложения и предотвращения утечек. На специальной сессии Генеральной Ассамблеи мировое сообщество подтвердило центральную роль конвенций и вновь заявило о своей приверженности их осуществлению. Несмотря на это, все еще продолжаются разговоры о необходимости "модернизации" договоров и их положений, хотя, по мнению МККН, международная система контроля над наркотиками по-прежнему обеспечивает современный и гибкий механизм, вполне отвечающий потребностям сегодняшнего и завтрашнего дня в области контроля над наркотиками. В этой связи МККН призывает все заинтересованные стороны подходить к теме контроля над наркотиками с позиций науки и фактов. По мнению МККН, его роль, согласно международным договорам, состоит в контроле за тем, чтобы осуществление международных конвенций на национальном уровне не выходило за допустимые рамки. Как мы неоднократно отмечали, конвенции допускают определенную гибкость в отношении осуществления своих положений на национальном уровне, в частности в вопросах определения надлежащих правовых санкций, в том числе не связанных с наказанием и лишением свободы, за мелкие правонарушения, например хранение наркотиков для личного пользования. Однако такая гибкость имеет свои пределы и не подразумевает возможности регламентировать использование наркотиков в немедицинских целях. Сегодня перед государствами-участниками встает вопрос о том, как реагировать на развитие ситуации в некоторых странах, которые разрешают и регламентируют использование наркотиков в немедицинских целях вопреки положениям договоров. Одна из специальных тем, рассматриваемых в главе II настоящего доклада, посвящена анализу возможных последствий легализации каннабиса в ряде юрисдикций, в результате которой стало возможным его использование в немедицинских целях. Успех дальнейшего международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками будет зависеть от осознания государствами-участниками того факта, что главной целью договоров о наркотиках является охрана здоровья людей и защита их прав. Как орган, уполномоченный следить за осуществлением международных договоров, МККН исходит из того, что государства-участники понимают, что в их обязанность входит профилактика злоупотребления наркотиками, лечение связанных с ними расстройств и уменьшение негативных последствий в соответствии с принципами и положениями конвенций и политических деклараций. Охрана здоровья и благополучия населения остается конечной целью системы международного контроля над наркотиками, а все стратегии и программы, направленные на решение текущих проблем в данной области на сбалансированной основе, в соответствии с положениями международных договоров и при уважении прав человека, будут и впредь пользоваться признанием и поддержкой МККН. Тематическая глава доклада МККН за этот год посвящена теме "Женщины и наркотики" и содержит подробный анализ специфических потребностей женщин, потребляющих наркотики, и того вреда, который наносит им употребление наркотиков. В этой главе рассматривается эпидемиология злоупотребления наркотиками среди женщин и анализируются социально-экономические факторы, стоящие за такими явлениями, как употребление наркотиков путем инъекций. Изучению вреда употребления наркотиков для женщин и его последствий для остального населения нередко уделяется досадно мало внимания, а данные о потреблении наркотиков редко дифференцируются по полу. Кроме того, государства-члены выделяют недостаточно бюджетных средств на проведение специальных мероприятий по профилактике и лечению наркотической зависимости и наркологических расстройств среди женщин, которые нередко не могут получить никакой помощи и обречены страдать в одиночестве. МККН надеется, что тематическая глава доклада за этот год позволит изменить сложившиеся представления и напомнить всем, особенно ответственным за разработку политики, о важности защиты прав человека женщин, потребляющих наркотики или совершивших связанные с наркотиками преступления, а также прав их близких. В предисловии к ежегодному докладу МККН за 2015 год я говорил о духе конвенций в надежде на то, что при разработке оперативных подходов к решению локальных проблем в области контроля над наркотиками правительства будут стремиться совершенствовать систему общественного здравоохранения и внедрять практику и программы, основанные на полном уважении прав человека. Строгость уголовно-правовых мер борьбы с потреблением наркотиков должна умеряться неукоснительным соблюдением надлежащей правовой процедуры и сознанием того, что конвенции требуют применять к лицам, злоупотребляющим психоактивными веществами или совершившим преступления, связанные с наркотиками, гуманные и соразмерные меры, в том числе не связанные с уголовным наказанием, а направленные на перевоспитание и лечение таких лиц, наблюдение за ними после окончания лечения, восстановление их трудоспособности и их возвращение в общество. В этом контексте сохранение смертной казни за связанные с наркотиками преступления представляется неуместным, тем более что жертвами несправедливых, неправомерных и несоразмерных действий правоохранительных органов и уголовно-правовых санкций чаще всего оказываются наиболее уязвимые члены общества. Обеспечение государственной безопасности и общественного порядка является одной из ключевых задач любого правительства, однако ее выполнение не должно происходить за счет пренебрежения достоинством человеческой личности. Это, разумеется, относится и к сокращению спроса: мерам сокращения спроса, нарушающим права человека во имя контроля над наркотиками, не должно быть места. Такие меры противоречат букве и духу конвенций о контроле над наркотиками и идут вразрез с провозглашенными в них целями, к которым относится охрана здоровья и благополучия всего населения и каждого отдельно взятого человека. В докладе за этот год и ежегодном докладе о прекурсорах анализируются изменения в сфере контроля над наркотиками в мире и даются рекомендации для правительств и соответствующих международных и региональных организаций. С учетом обсуждений, проведенных в связи с тридцатой специальной сессией Генеральной Ассамблеи, в публикациях Комитета за 2016 год сформулированы рекомендации, которые должны помочь государствам в принятии эффективных мер и осуществлении комплексных планов по решению проблем в сфере контроля над наркотиками. В докладе о прекурсорах, например, содержатся рекомендации и сведения, призванные помочь государствам расширить обмен информацией, наладить многостороннее сотрудничество на оперативном уровне и принять меры для предотвращения утечки химических веществ, используемых при незаконном изготовлении наркотиков. Теперь, по окончании тридцатой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, мы активно готовимся к проведению в 2019 году следующего рубежного мероприятия, которое будет посвящено обзору осуществления Политической декларации и Плана действий по налаживанию международного сотрудничества в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков. В ближайшие три года и последующий период МККН намерен активно пропагандировать применение накопленных научных знаний на практике с целью оказания государствам последовательной поддержки в обеспечении охраны здоровья и благополучия их граждан. Надеюсь, что публикация ежегодных докладов поможет лучше понять работу и функции МККН. Как обычно, государствам-членам предлагается напрямую обращаться в Комитет по всем вопросам, связанным с осуществлением международных договоров. Вернер Зипп |
Способна ли генная инженерия модифицировать наркополитику? Мы стоим на пороге научных достижений, способных поставить под вопрос саму идеологию прогибиционизма в области контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ. Лифт в подвал. Интервью с Николаем Валуевым "Я прививаю детям тот образ жизни, который был у меня в их возрасте: я был постоянно чем-то занят, и у меня просто не оставалось времени на вредные привычки. Нужно быть всегда при деле: многие проблемы - от праздного образа жизни..." Кокаин был проклятием нашей молодости Статья посвящена сравнительно мало изученному историческому факту – влиянию Первой мировой войны на расширение немедицинского потребления наркотических средств в России и странах Запада... Как сходит с ума Россия: конопля, "спайс", "веселящий газ"... О реальных последствиях потребления наркотиков для психического и телесного здоровья потребителей, а также социального здоровья России – в материале к.м.н., врача психиатра-нарколога Николая Каклюгина. Афганистан превращается в крупнейшего мирового производителя наркотиков Через год после появления в Афганистане иностранных войск во главе с США некоторые страны с тревогой начали говорить о расширении площадей посевов под наркокультурами и росте объемов контрабанды героина... Аналитические технологии против "дизайнерских наркотиков" Agilent Technologies является мировым лидером в области лабораторного оборудования, которое используется, в том числе, в области токсикологии, судебно-медицинских и допинговых исследованиях. Грустные последствия использования "веселящего газа" В последнее время в крупных городах России участились случаи употребления в молодежной среде с немедицинскими целями закиси азота или "веселящего газа"... |
Московский | Российская | Государственная программа РФ "Противодействие незаконному обороту наркотиков" |
Настоящий ресурс может содержать материалы 18+
|