Совещание по вопросу создания системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях в ПФО состоялось в Нижегородской области в режиме видеоконференции.

Руководителем Департамента обеспечения межведомственного взаимодействия ФСКН России, действительным государственным советником Российской Федерации 3 класса О.А. Мишиной проведён "круглый стол", участниками которого стали представители Полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО, правительства и заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области, секретари антинаркотических комиссий, руководители наркологических служб, председатели Общественных советов при территориальных органах наркоконтроля, специалисты в области профилактики, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей ПФО.

От Чувашской Республики в мероприятии приняли участие начальник УФСКН России по Чувашской Республике генерал-майор полиции Е.Н. Барсуков, руководитель Минздравсоцразвития Чувашии А.В. Самойлова, сотрудники аппарата Администрации Главы Чувашии, члены антинаркотической комиссии Чувашской Республики, начальники подразделений Управления.

В ходе совещания рассмотрены вопросы, связанные с созданием в округе региональных сегментов национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, организацией взаимодействия медицинских учреждений с реабилитационными центрами, использованием сертификатов, а также выявления проблемных аспектов создания системы комплексной реабилитации наркопотребителей.

В выступлении руководителя Департамента обеспечения межведомственного взаимодействия ФСКН России Ольги Мишиной сделан акцент на стратегических задачах по созданию системы реабилитации потребителей наркотиков. Она напомнила участникам совещания, что по итогам прошедшего 17 июня заседания президиума Государственного Совета, посвященного реализации государственной антинаркотической политики Президентом России Владимиром Путиным отмечено, что от повышения эффективности борьбы с наркопреступностью напрямую зависят жизнь и здоровье большого количества наших граждан, национальная безопасность России. В её докладе особое внимание уделено механизмам государственной поддержки общественных, неправительственных и религиозных организаций, занимающихся реабилитационной деятельностью в отношении лиц, прошедших курс лечения от наркотической зависимости, формированию реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, базовому федеральному законодательству (Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 03.02.2015) "О наркотических средствах и психотропных веществах"), сделан акцент на трудоустройство наркозависимых лиц во время реабилитации и после её завершения.

Одно из поручений Президента по итогам президиума Госсовета – это широкое привлечение негосударственных реабилитационных центров к созданию национальной системы медико-социальной реабилитации и ресоциализации лиц, в том числе несовершеннолетних, прошедших курс лечения от наркотической зависимости-констатировала О. Мишина. Руководитель департамента обратила внимание участников совещания на развитие в регионах сети сельскохозяйственных реабилитационных центров, в форме крестьянских фермерских хозяйств (основная роль в их создании принадлежит федеральному министерству сельского хозяйства), отметила важность участия министерства в реализации Национальной программы. На сегодняшний день совместно с ФСКН России заключено 55 соглашений по взаимодействию с государственными реабилитационными центрами.

В докладе отмечено, что каждый федеральный округ должен создать модельный центровой реабилитационный центр, с которым необходимо установить связи со стороны антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации, входящих в данный округ. При этом в Российской Федерации должен быть сформирован реестр государственных реабилитационных центров, действующих на территории субъектов.

В развитие федеральной подпрограммы 70 субъектов Федерации включили в свои государственные программы мероприятия, направленные на формирование комплексной системы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. В Пермском крае, Иркутской, Псковской, областях, Ханты-Мансийском автономном округе – реализуются пилотные программы с использованием именных сертификатов. С их помощью наркопотребители из числа малообеспеченных лиц проходят реабилитацию в негосударственных центрах. Следует отметить, что эффективность работы реабилитационных центров при религиозных организациях выше, чем в государственных учреждениях – пояснила О. Мишина.

В завершении выступления она отметила неоценимую роль муниципальных антинаркотических комиссий, которые по образцу комиссий по делам несовершеннолетних, вправе заняться конкретными наркопотребителями и проблемными семьями.

Тему продолжил главный нарколог ПФО, главный врач ГАУЗ "ООКНД" Владимир Карпец. В соответствии с важностью и значимостью поставленных российским правительством задач, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров в решении вопроса реабилитации – одно из основных условий – констатировал он. Необходимо принять во внимание наличие психологического образования в системе подготовки дипломированных специалистов для госструктур. В. Карпец отметил успешное проведение совещаний по вопросу реабилитации наркозависимых в Уфе, Чебоксарах и напомнил о проведении ещё одного совещания по реабилитации, ресоциализации, реинтеграции наркозависимых в Ульяновске.

С опытом Пермского края ознакомила министр социального развития Татьяна Абдуллина. По данным краевого министра срок реабилитации наркозависимых в Пермском крае увеличен от 6 до 9 месяцев, а вхождение в общество (постреабилитационный период) – до полугода. Региональное министерство оказывает реабилитантам правовую помощь, в работе используется социально-педагогический, социально-психологический, психолого-педагогический подходы, трудовая терапия, так называемые обучающие тренинги.

Многоэтапная система лечения и реабилитации наркозависимых выстроена в Республике Татарстан – прокомментировал заместитель начальника УФСКН РФ по РТ полковник полиции Эдуард Гараев. Кроме того, в регионе также действует ряд коммерческих центров реабилитации наркозависимых.

Чувашская Республика в решении данного вопроса реализует базовые компоненты регионального сегмента Национальной системы: совершенствование оказания наркологической помощи, организация системы медико-психологической реабилитации, создание условий для социальной и трудовой реинтеграции участников реабилитационных программ. В условиях роста наркопреступлений и числа наркопотребителей необходимой и эффективной мерой станет возложение на них обязанности пройти курс лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, так как наркопотребитель в период прохождения лечения и реабилитации находится под контролем компетентных органов. Это предупреждает совершение им новых правонарушений. Одним из шагов повышения контроля за прохождением лечения и реабилитации, а также дополнительным фактором, побуждающим наркопотребителей пройти соответствующие медицинские процедуры послужит наделение судебных органов в рамках как административного, так и уголовного судопроизводства правом возложения на лиц больных наркоманией и наркопотребителей дополнительной обязанности пройти курс лечения от наркомании и медико-социальную реабилитацию. Соответствующая работа в данном направлении должна проводиться в соответствии с федеральным законом № 313-ФЗ, (он разработан ФСКН России и вступил в законную силу 25 мая 2014 года).

В рамках совещания рассмотрены вопросы, связанные с реализацией Концепции информационного обеспечения системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

В завершение работы в соответствии с задачами, поставленными руководством ФСКН России перед территориальными органами, определён ряд направлений, связанных с развитием системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях. Участники сошлись во мнении, что в работе по развитию системы комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, которая в ряде регионов набирает обороты, необходимы дальнейшие практические шаги по всем ее направлениям.