В Коми прошло заседание кoллегии прокуратуры, на котором подведены итоги работы за 1 полугодие 2015 года. Предлагаем Вашему вниманию текст выступления прокурора Республики Коми С.А. Бажутова:

... – Отдельно остановлюсь на организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, которая признается на высшем государственном уровне как "новая серьёзная угроза", от которой напрямую зависят жизнь и здоровье большого количества наших граждан.

Устойчивый рост потребления синтетических наркотиков и замещение ими других видов наркотических средств отмечается и в Республике Коми, где их доля увеличилась с 30% от общего количества в 2012 году, до 94% в первом полугодии 2015 года. Массовый характер приобрели факты госпитализации граждан после отравлений "спайсами". В 2014 году зафиксировано 86 таких случаев, в том числе два повлекших смерть, за 6 месяцев этого года – 52.

Всё больше в преступную деятельность вовлекаются несовершеннолетние, которыми в 2013 году совершено 15 преступлений в этой сфере, в 2014 – 57, а за первое полугодие текущего года уже 45.

Такой рост, прежде всего, связан с массовым использованием современных информационных и коммуникационных технологий. Анализ материалов уголовных дел показал, что в 2013-2014 годах уже более 70% лиц приобретали синтетические наркотики бесконтактным способом через Интернет.

Важным аспектом антинаркотической политики государства, безусловно, является профилактика. На сегодняшний день заблокированы 49 интернет-ресурсов, предлагающих купить наркотики, из которых 25 выявлены прокурорами. Свой вклад вносят муниципальные антинаркотические комиссии, которые по инициативе прокуроров приняли меры по удалению с фасадов зданий более 70 надписей с указанием новых сайтов.

Однако возможность использования Интернета для сбыта наркотиков остаётся. Поэтому без жёсткого уголовного преследования организаторов сетевого распространения наркотических средств противодействие наркомании не даст желаемого результата.

С 2013 года государством сделано всё необходимое для криминализации оборота синтетических наркотиков. Вместе с тем правоохранительные органы оказались не готовы к пресечению новых схем сбыта. В Республике Коми последствия этого проявились в уменьшении раскрываемости преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с 70% или 338 нераскрытых преступлений в 2012 году, до 50% или 766 в 2014, и увеличении их доли в общем массиве нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений с 40 до 52% за тот же период.

Такая ситуация потребовала пересмотра организации работы правоохранительных органов и усиления координирующей роли прокуратуры. В сентябре 2013 года проведено координационное совещание "Об эффективности реализации требований закона "Об оперативно-розыскной деятельности" при выявлении и расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных организованными группами", в 2014 году – межведомственное совещание. Критические замечания высказывались мной и на коллегии республиканского управления ФСКН.

Надо отдать должное сотрудникам наркоконтроля, которые сумели оперативно перестроить работу, внести коррективы в методику и тактику выявления таких преступлений и расследования уголовных дел.

В течение 2014 года реализованы мероприятия по разработке преступной группы, осуществляющей сбыт синтетических наркотиков через интернет-магазины. Определяющее значение для документирования и сбора доказательств имела реализация полномочий прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве с одним из его участников. Выполнение условий соглашения позволило выявить особенности, структуру и способы работы преступного сообщества, действующего с августа 2012 года ещё не менее чем в 34 субъектах Российской Федерации, установить активных участников преступного сообщества в других регионах.

В 2014 году и истекшем периоде 2015 года задержано и привлечено к уголовной ответственности 37 лиц, участвовавших в преступных схемах. Действия 19 обвиняемых, которые осуществляли несколько функций, организовывали распространение крупных партий, осознавали схему преступной деятельности и свою роль в ней, квалифицированы по части второй статьи 210 Уголовного кодекса. В отношении пяти из них дела уже направлены в суд. Активное участие в судебных заседаниях государственных обвинителей завершилось вынесением приговоров, подтвердивших доказанность и квалификацию таких действий.

Целенаправленная работа по пресечению организованной преступности выразилась и в росте объёма изъятых наркотических средств синтетического происхождения: если в 2012 году изъято 9 килограмм, в 2013 и 2014 – по 17, то в минувшем полугодии – 40. Кроме того, более четырёх килограмм изъято на территории Ярославской области, установлены признаки деятельности еще одного преступного сообщества, действующего в трёх субъектах Российской Федерации.