В соответствии с данными Министерства здравоохранения и социальной защиты, стоимость ухода за наркозависимыми, представленная в процентном соотношении к затратам на социальное обеспечение, с 1995 года неуклонно сокращалась. От сокращения финансирования в наибольшей степени пострадали лица, употреблявшие наркотики в больших количествах. Аутрич-работа с наркоманами стала большой редкостью. Сокращение финансирования совпало с ростом наркомании и связанных с наркотиками проблем.

Возобновление проблемы с наркотиками привело к формированию в 1998 году Специальной Комиссии – Комиссии по наркотикам. Состоявшая из шести экспертов комиссия имела полномочия по пересмотру, обсуждению и предложению всех возможных вариантов для улучшения действий правительства по достижению поставленной цели – общества, свободного от наркотиков. В 2001 году был опубликован доклад комиссии, носивший достаточно симптоматичное название "На перепутье – вызов наркополитики".

Комиссия обозначила принципиальные упущения в области контроля за наркотиками и пришла к выводу, что "настоящее состояние наркополитики в первую очередь вызвано тем, что вопрос наркотиков отошел на второй план в списке первоочередных политических задач"¹

Vägvalet-den narkotikapolitiska den narkotikapolitiska utmaningen, SOU 2000:126, p.33

. Отсутствие политической озабоченности, продолжала Комиссия, отражается в "сокращении финансирования властных структур и других общественных секторов, которым приходится иметь дело с наркотическими веществами и последствиями их употребления. В последние годы все сектора общества в этой области испытали значительные урезания бюджета, в то время как сама проблема в это время обострилась и расширилась"²

Vägvalet-den narkotikapolitiska den narkotikapolitiska utmaningen, SOU 2000:126, p.33

.

Тем не менее, конечная цель построения общества, свободного от наркомании, под вопрос не ставилась. Напротив, говоря об общих целях проводимой политики, Комиссия по наркотикам заявила, что "рестриктивная политика Швеции в отношении наркотиков должна быть поддержана и усилена. Комиссия не выявила доводов или фактов, говорящих о том, что политика снижения уровня защиты общества от наркомании и наркоторговли улучшит ситуацию как для отдельных наркопотребителей, так и для общества в целом"³

Vägvalet-den narkotikapolitiska den narkotikapolitiska utmaningen, SOU 2000:126, p.33

.

Это не говорит о том, что Комиссия не нашла вообще никаких недочетов в реализации государственной наркополитики. Комиссия очень критически подошла к действиям, или отсутствию последовательных действий, предпринимаемым с целью сократить спрос на наркотики. В своем докладе Комиссия по наркотикам сформулировала предложения, нацеленные на создание обоснованности и сбалансированности, а также на усиление, обновление и развитие рестриктивной наркополитики. Некоторые основные выводы Комиссии приводятся ниже:

• Усиление политического руководства:
  Комиссия отмечает необходимость более отчетливой расстановки приоритетов, четкого контроля и лучшего отслеживания наркополитики и рекомендует назначение министра, в полномочия которого будет входить организация и направление антинаркотической деятельности. Правительство прореагировало на это предложение учреждением должности Национального координатора по наркотикам, который приступил к работе с января 2002 года.

• Меры по борьбе со спросом:
  Комиссия отмечает, что основная часть проделанной профилактической работы характеризовалась принятием некоторых временных мер и проектов, зачастую неприспособленных к проведению на регулярной основе. Комиссия также выявила серьезные недостатки в организации лечения наркозависимых, и, вдобавок к этому, объем подобного лечения несоизмерим с реальными потребностями. Обратившись к профилактике, Комиссия отметила, что, для успеха профилактических мер, они должны быть "включены в систему мер, ограничивающих доступность наркотика, должны присутствовать четкие правила, основывающиеся на общественных нормах и ценностях, а также эффективное лечение и уход за наркозависимыми".

• Меры по борьбе с предложением:
  Комиссия не нашла серьезных недостатков в законодательстве или методах работы, используемых властями в области контроля за наркотиками. Взаимодействие между правоохранительными органами работало. Тем не менее, она призвала к увеличению ресурсов, выделяемых на сокращение предложения наркотиков.

• "Социальная защита в тюрьмах":
  Комиссия выявила срочную необходимость в выделении дополнительного финансирования пенитенциарной системы и службы по контролю за условно освобожденными, особенно в плане интенсификации проводимых ими мер по борьбе с наркоманией.

• Улучшение подготовки специалистов и исследовательская работа:
  Комиссия призвала к улучшению знаний о наркоситуации, законов и мер по контролю, методик профилактики и лечения а также эффективности профилактических мер и мер по лечению.