В мае 1965 года, в ответ на парламентский запрос, шведский министр по социальным вопросам объявил о создании в рамках Министерства здравоохранения специальной экспертной группы по вопросам наркомании для рассмотрения сложившейся в этой области ситуации.

Группа приступила к работе через два месяца – 1 июля 1965 года. В январе 1966 года группа была реорганизована и расширена, в результате чего был создан Комитет по наркотическим веществам, состоящий из пяти подкомитетов: по вопросам законодательства, по вопросам лечения, по техническим аспектам диагностики, по социально-медицинским аспектам и по методам профилактики.

Комитет обладал достаточно широкими полномочиями. Перед ним была поставлена задача изучить медицинские, юридические и социальные аспекты употребления наркотических веществ, уделив особое внимание следующим вопросам:

1. фактологическое исследование с целью отображения вовлеченных в проблему слоев населения, число, возраст и характеристики наркоманов, их окружения, для определения характера немедицинского употребления лекарственных средств;

2. исследование медицинских аспектов, обзор имеющихся методик диагностики и возможного воздействия наркомании на индивида и общество;

3. исследование юридических аспектов проблемы;

4. обзор профилактических методик с медицинской, юридической и социальной точек зрения, выявление возможных причинно-следственных связей и их важности применительно к возникновению наркомании и ее распространении в обществе.

Результаты работы Комитета, представляющие первое всеобъемлющее исследование наркопроблематики в стране, были опубликованы в 1967 году. Первый доклад (SOU 1967:25) о наркомании, содержал результаты исследований объемов и моделей употребления наркотиков среди различных слоев населения, обсуждал способы лечения наркомании и, в том числе, содержал предложения, о создании единого реестра наркоманов¹

SOU 1967:25. Narkotikaproblemet, Del 1. Kartläggning och vård. Betänkande avgivet av narkoman-vårdskommittén.Stockholm, Allmänna, 1997

.

Второй доклад (SOU 1967:41) был посвящен юридическим аспектам контроля за наркотиками. Он также призывал к систематическому мониторингу выписывания рецептов по отдельным видам лекарственных средств, включая сюда стимуляторы центральной нервной системы, наркосодержащие лекарства и депрессанты, чтобы отслеживать развитие проблемы и быть в состоянии выявлять неожиданные изменения на ранней стадии²

SOU 1967:41 Narkotikaproblemet. Del.2. Kontrollsystemet. Betänkende avigivet av narkomanvardskommittén, Stockholm,1967

.

Корпус собранных Комитетом свидетельств послужил основой для принятия законодательства, предназначенного для противодействия проблеме наркомании. В апреле 1968 года был принят Закон о наркотиках (Narkotikastrafflag (1968:64)), в соответствии с которым перевозка, незаконное производство, приобретение и хранение наркотических веществ были отнесены к числу наказуемых деяний. Были также предусмотрены наказания за преступления, связанные с наркотиками.