ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"

Статья 1.

Внести в Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 2, ст. 219; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 44, ст. 4535) следующие изменения:

1) в преамбуле после слов ", психотропных веществ" дополнить словами "и их прекурсоров";

2) в статье 1:

абзац шестой после слов "или психотропных веществ," дополнить словами " а равно один или несколько прекурсоров";

в абзаце седьмом слова "и их прекурсоров" исключить;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"производство наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – действия, направленные на серийное получение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров из химических веществ и (или) растений;";

в абзаце одиннадцатом:

после слов "наркотических средств, психотропных веществ" дополнить словами "и их прекурсоров", слова "или психотропных веществ" заменить словами ", психотропных веществ или их прекурсоров", слова "или психотропными веществами" заменить словами ", психотропными веществами или их прекурсорами";

дополнить абзацами следующего содержания:

"оборот прекурсоров – разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации и уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

"изготовление прекурсоров – действия, в результате которых на основе химических веществ и (или) растений получены прекурсоры, готовые к использованию для изготовления наркотических средств и психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства;";

3) абзац пятый пункта 1 статьи 2 после слов "(далее – Список IV),"дополнить словами ", включающий:

таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (далее – Таблица I);

таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее – Таблица II);

таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее Таблица III).";

4) в статье 4:

наименование, пункт 1, абзацы первый и восьмой пункта 2 после слов "психотропных веществ" дополнить словами ", их прекурсоров" в соответствующем падеже;

пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"лицензирование производства, изготовления, переработки, реализации, приобретения, использования и хранения прекурсоров,внесенных в Таблицу I;";

5) в статье 5:

наименование после слов ", психотропных веществ" дополнить словами "и их прекурсоров";

дополнить пунктом следующего содержания:

"7. Ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в Таблицу I, осуществляется государственными унитарными предприятиями.";

6) наименование, пункты 1 и 2 статьи 6 после слов "психотропных веществ" дополнить словами ", их прекурсоров";

7) наименование, пункты 1 и 3 статьи 7 после слов "психотропных веществ" дополнить словами ", их прекурсоров";

8) в статье 28:

пункты 1, 2, 3, 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"1. Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, внесенных в Таблицу I, осуществляется государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии на право ввоза (вывоза), выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности.

2. Ввоз (вывоз) прекурсоров, внесенных в таблицы II и III, осуществляется юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, при наличии лицензии на право ввоза (вывоза), выдаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование внешнеторговой деятельности.

3. Для каждого случая пересечения таможенной границы Российской Федерации в целях ввоза (вывоза) юридическими лицами должны быть получены сертификат и разрешение на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выдаваемые специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указанные сертификат и заключение не могут быть переданы другому юридическому лицу.

5. До осуществления вывоза прекурсоров федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ направляет в соответствующий компетентный орган страны, в которую осуществляется вывоз, предварительное уведомление о вывозе прекурсоров в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

6. Таможенные органы делают отметку на лицензии на право ввоза (вывоза) о поступлении конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.";

абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"5. Для получения лицензии, заключения и сертификата на право ввоза (вывоза) конкретных партий наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров юридическое лицо подает заявления в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, в которых должны быть указаны:";

в абзаце третьем пункта 4 слова "юридические адреса государственного унитарного предприятия" заменить словами "юридический и фактический адреса юридического лица";

в абзацах пятом и шестом пункта 4 слова "или психотропного вещества" заменить словами "психотропного вещества или их прекурсоров";

в пункте 7 слово "сертификате" заменить словом "лицензии";

дополнить пунктом следующего содержания:

"11. Ввоз (вывоз) воинскими частями и организациями федерального органа исполнительной власти в области обороны в целях обеспечения их жизнедеятельности осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

9) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Общие положения о контроле за оборотом прекурсоров

1. Оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с производством, изготовлением, переработкой, реализацией, приобретением, использованием и хранением прекурсоров, внесенных в Таблицу I, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Доступ лиц, имеющих заболевания наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, непригодных к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, а также непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, к непосредственной работе с прекурсорами, внесенными в Таблицу I, запрещается.

4. Перечень лиц, имеющих доступ к непосредственной работе с прекурсорами, внесенными в Таблицу I, утверждается приказом руководителя юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I, при наличии следующих документов:

справок, выданных учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения, об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также об отсутствии среди указанных работников лиц, признанных непригодными к осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

заключения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации, и о соответствии установленным требованиям объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I.

6. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок допуска лиц к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I.

7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут приобретать, использовать в собственном производстве и хранить прекурсоры, внесенные в таблицы I и II, в количествах, не превышающих их производственных нужд, которые определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области промышленности.

8. Правила производства, изготовления, переработки, реализации, приобретения, использования, хранения и уничтожения прекурсоров, внесенных в таблицы I и II, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, должны быть предусмотрены условия для сохранности прекурсоров и обеспечения безопасности такой деятельности.

10. При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

11. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, обязаны информировать органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о каждом случае, когда количество поставленного или заказанного прекурсора превышает производственные нужды, о неоднократных случаях таких поставок или заказов.

12. В случаях нарушения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем правил оборота прекурсоров указанные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) в наименовании и в пункте 1 статьи 34 слова "и психотропныхвеществ" заменить словами ", психотропных веществ и их прекурсоров";

11) в наименовании статьи 35, а также после слов "с использованием наркотических средств" слова "и психотропных веществ" заменить словами ", психотропных веществ и их прекурсоров";

12) в наименовании статьи 36, а также после слов "использование наркотических средств" слова "и психотропных веществ" заменить словами ", психотропных веществ и их прекурсоров";

13) в статье 37:

в наименовании слова "и психотропных веществ" заменить словами ", психотропных веществ и их прекурсоров";

абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицы I и II, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения:";

в абзаце втором пункта 1 слова "или психотропного вещества" заменить словами ", психотропного вещества или их прекурсора, внесенного в таблицы 1 и II";

в абзаце третьем пункта 1 слова "и психотропного вещества" заменить словами ", психотропного вещества и их прекурсора, внесенного в таблицы I и II";

пункт 2 после слов "государственных квот" дополнить словами ", а также их прекурсоров, внесенных в таблицы I и II";

14) в наименовании и пункте 1 статьи 38 слова "и психотропных веществ" заменить словами ", психотропных веществ и их прекурсоров";

15) в пункте 3 статьи 58 слова "и психотропных веществ" заменить словами ", психотропных веществ и их прекурсоров";

16) в пункте 6 статьи 59 слова "или психотропных веществ" заменить словами ", психотропных веществ или их прекурсоров".

Статья 2.

Пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3430; 2002, № 11, ст. 1020; № 50, ст. 4925; 2003, № 2, ст. 169; № 11, ст. 956; № 13, ст. 1178; 2005, № 13, ст. 1078; № 27, ст. 2719; 2006, № 50, ст. 5279) дополнить подпунктом 54.1 следующего содержания:

"54.1) деятельность, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (производство, изготовление, переработка, реализация, приобретение, использование, хранение), внесенных в Таблицу I Списка IV в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";".

Статья 3.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.