В последнее время участились обращения заинтересованных лиц, чья деятельность связана с оборотом наркотиков и психотропных веществ и подлежит обязательному государственному лицензированию, в Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области с просьбой разъяснить, кто сейчас занимается выдачей данных лицензий (разрешений). Как правило, это медицинские учреждения и аптеки, срок лицензий которых истек или истекает.

Дело в том, что прежде разрешения на деятельность, связанную с оборотом наркотиков и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III в соответствии с Федеральным законом “О наркотических средствах и психотропных веществах” (разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозки, отпуск, реализацию, приобретение, использование, уничтожение), выдавал Минздрав России, который согласно Постановлению Правительства РФ от 11.02.2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности», был правомочен осуществлять действия, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Минздрав делегировал часть своих функций по лицензированию данной деятельности территориальным органам. В частности, Управлению фармацевтической деятельностью администрации Новосибирской области.

Органы наркоконтроля лишь выдавали заключения на соответствие помещений установленных законом требованиям для хранения наркотических средств, а также на допуск лиц непосредственно к работе с наркотическими и психотропными препаратами.

Указом от 28.07.2004 года «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» Президент РФ расширил полномочия органов наркоконтроля, предоставив право контролировать деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также лицензировать эту деятельность.

Для того, чтобы Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков могла приступить к решению возложенных на нее задач, необходимо устранить создавшийся правовой пробел, внести ФСКН России в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, и передав соответствующие полномочия от вновь созданной Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

До внесения изменения в законодательство, вопросами лицензирования деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, занимается Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.