На заседании Коллегии отмечалось, что усиление противодействия незаконному обороту наркотиков и совершенствование системы профилактики наркомании являются приоритетными задачами новой государственной антинаркотической политики, проводимой в России с 2003 года.

Реализация мероприятий в сфере профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности во многом способствовала изменению наркоситуации в стране. Благодаря этому существенно изменилась динамика роста количества наркобольных. Если с 1991 по 1996 год число состоящих на учете наркобольных в среднем увеличивалось ежегодно на 21 процент, а в 1997-2002 годах – на 26 процентов, то с 2003 по 2005 год количество учтенных больных с диагнозом "наркомания" возросло лишь на 0,05 процента.

Среди выявляемых ВИЧ-инфицированных сократились случаи, когда причиной заражения явилось внутривенное употребление наркотиков. Если в 2001 году они составили почти 90 процентов от всех выявленных, то в 2005 году снизились на треть. Во многом это стало возможным в связи с принятием на государственном уровне комплексных мер профилактического характера.

Основополагающим документом, направленным на повышение эффективности мер по противодействию наркоугрозе, совершенствованию профилактики наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых лиц, усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков является федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы". Цель программы – сокращение к 2010 году масштабов незаконного потребления наркотиков в Российской Федерации на 16-20 процентов по сравнению с 2004 годом.

В этом году возобновлена деятельность Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Председателем комиссии является Директор ФСКН России Виктор Черкесов. При полномочных представителях Президента Российской Федерации в Дальневосточном, Приволжском, Северо-Западном и Южном федеральных округах, а также во всех субъектах Российской Федерации созданы межведомственные антинаркотические комиссии. Проводится работа по созданию таких комиссий в органах местного самоуправления. При участии органов наркоконтроля в 72 субъектах Российской Федерации разработаны и реализуются региональные антинаркотические программы.

Активизировано взаимодействие с негосударственными организациями в рамках антинаркотических проектов. В 2006 году было проведено более 50 тысяч профилактических мероприятий среди молодежи, в которых приняли участие свыше 3,2 миллиона человек.

Под патронажем ФСКН России реализуется программа "Неприкосновенный запас – дети Отчизны", участниками которой являются дети и подростки, лишенные родительской опеки. Эта программа – одна из наиболее эффективных форм патриотического воспитания, перевоспитания и подготовки детей и подростков – воспитанников детских домов, школ-интернатов и социальных приютов – к решению сложных жизненных ситуаций, в том числе связанных с наркотизацией.

ФСКН России установлено эффективное взаимодействие с органами социальной защиты населения в проведении совместных мероприятий, направленных на предупреждение наркомании среди детей и подростков. В первой половине этого года во всех субъектах Российской Федерации были организованы детско-юношеские спортивные лагеря "Юный спецназовец".

По инициативе полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе совместно с ФСКН России реализуется Всероссийский антинаркотический проект "Поезд в Будущее", участниками которого в 2006 году стали жители Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов.

В сети Интернет создана Консультационная служба в рамках сайта "Нет – наркотикам", в которой специалисты в области наркологии, психологии и сотрудники наркоконтроля оказывают информационную, методическую помощь педагогам и родителям по вопросам профилактики наркомании, выявления признаков наркотического опьянения и поведения, а также наркозависимым по вопросам реабилитации.

Заметный эффект приносят ежегодная Олимпиада студенческих и научных работ в сфере профилактики наркомании и наркопреступности, конкурсы рисунков и плакатов по антинаркотической тематике, активными участниками которых являются дети и подростки. Эти мероприятия способствуют формированию антинаркотического мировоззрения, стимулируют участие молодежи в формировании негативного отношения к наркомании.

Вместе с тем, отмечалось на заседании Коллегии, ситуация в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков остается достаточно острой. Несмотря на снижение в 2005 году на 3,5 процента по сравнению с 2004 годом количества лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, оно продолжает оставаться высоким и составляет 5,78 миллиона человек. Ежегодно от отравлений психоактивными веществами в России погибает около 90 тысяч человек. В 2005 году только от потребления наркотиков и психотропных веществ умерло более 8 тысяч человек.

Предпринимаемые усилия по организации межведомственного взаимодействия в сфере профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности не всегда достигают цели. В частности, не разработаны единые стандарты и принципы ведения на межведомственном уровне профилактической работы, не используются новые технологии, людские и материальные ресурсы различных ведомств, не просчитываются последствия проводимых мероприятий, отсутствует должный анализ эффективности, а потому осуществляется недостаточное финансирование.

В ряде регионов до сих пор не приняты региональные целевые антинаркотические программы, работа некоторых межведомственных антинаркотических комиссий носит формальный характер, что снижает их авторитет и дееспособность. По-прежнему недостаточно используется потенциал творческих союзов и организаций, деятелей культуры, искусства, спорта, пользующихся авторитетом у молодежи.

На заседании Коллегии намечены конкретные меры, цель которых – совершенствование системы профилактики наркомании и предупреждения наркопреступности.

В работе заседания Коллегии приняли участие представители Совета Безопасности РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства образования и науки РФ, других министерств и ведомств, Общественной палаты при Президенте РФ.