Обзор избранных проектов  программы "Исландия без наркотиков"

Все проекты программы "Исландия без наркотиков" основывались на пятилетнем плане Руководящей группы.

В этой главе будут представлены основные проекты, начатые в рамках программы "Исландия без наркотиков" в течение пятилетнего периода. Как указывалось выше, главной целью программы было способствовать более активному участию общества в профилактических мероприятиях.

1. Исследовательская деятельность

Исследовательская деятельность явилась важной частью всей работы в рамках программы "Исландия без наркотиков".

А. Курение и употребление наркотиков среди учащихся начальных школ, весна 2000 года

Исследование "Молодежь 2000" проводилось в апреле 2000 года. Исследование было поддержано многими, в том числе Руководящей группой программы "Исландия без наркотиков". Исследование проводилось среди учащихся 8-10 классов (13-15 лет) исландских начальных школ и сравнимо с предыдущим исследованием в той же возрастной группе. Данное и предыдущее исследования послужили основой для создания ценной базы данных, позволяющей и далее наблюдать динамику в отношении образа жизни и употребления алкоголя и наркотиков среди данных возрастных групп в Исландии. Эта база данных жизненно необходима для всей профилактической работы в этой сфере.

Итог "Исследований – 2000" позволяет предположить, что различные профилактические мероприятия, проведенные в последние годы принесли положительные результаты.

В. Исследование позиции взрослых

На всем протяжении программы "Исландия без наркотиков" регулярно проводились исследования позиции взрослых. Первое исследование состоялось в июне 1997 года, в нем участвовали 800 человек в возрасте 24-55 лет. Респондентам задавали вопрос об их отношении к некоторым проблемам несовершеннолетних, в частности об употреблении последними алкоголя, продуктов конопли и курении. Участники опроса выразили также свое мнение о позднем возвращении подростков вечером домой. Сравнительные исследования проводились в июне 1998 года и в 2000 году. Результаты этих исследований наглядно показали позицию родителей и других взрослых в отношении затронутых опросом тем. Более того, данные сравнительные показатели позволили Руководящей группе составить план дальнейших профилактических мероприятий.

"Исследования – 2000" показали, что приблизительно 94% родителей утверждали, что их дети вовремя приходили вечером домой. В 1998 году  это утверждали менее 90% родителей, в 1997 году – 92%. На вопрос о том, разрешают ли родители своим детям младше 16 лет одним без сопровождения взрослых ходить на различные мероприятия, 0,2% респондентов ответили "да" в 2000 году, соответственно 6,3% в 1998 году и 7,1% в 1997 году. Результаты также показывают и другие положительные изменения. Согласно исследованиям взрослых и родителей в отношении употребления подростками алкоголя сохраняется значительная терпимость. Тем не менее, цифровые показатели этого параметра снизились. В 2000 году 60% опрошенных выражали обеспокоенность по поводу того, что приблизительно 60% подростков в Исландии злоупотребляли спиртным, в то время как в 1998 году число подобных ответов составило менее 57%. Следует указать, что немногим более 30% респондентов считали этот фактор достаточно серьезным как в 1998, так и в 2000 годах, а в 2000 году фактически 90% опрошенных оценивали его достаточно серьезный и очень серьезный. Исследования в 1997 году не включали соответствующего вопроса. За этот период интенсивное употребление спиртного среди несовершеннолетних снизилось, а именно, согласно "Исследованию – 2000" 57% подростков 15 лет утверждали, что напивались от случая к случаю, по сравнению с 63% в 1998 году.

Что касается курения продуктов конопли среди несовершеннолетних, то 84% участников "Исследований – 2000" очень серьезную обеспокоенность по поводу того, что 13% подростков 15 лет курили коноплю, в то время как 13% опрошенных считают этот факт достаточно серьезным и 3% – несерьезным.

2. Издательская и образовательная деятельность

А. Информационные бюллетени

На протяжении всего пятилетнего периода Руководящая группа программы "Исландия без наркотиков" издавала информационные бюллетени для широкого распространения.

В. Веб-сайт www.islandaneiturlyfja.is

Специальный веб-сайт был открыт в 1998 году и предназначался для освещения различных аспектов противодействия наркотикам. В дополнение к информации об антинаркотической профилактике, годовым отчетам, проектам программы "Исландия без наркотиков" и исследованиям по данной теме здесь представлены ссылки на отечественные и зарубежные профильные сетевые ресурсы. Интернет-сайт является своего рода трибуной для обмена мнениями и дискуссий по антинаркотической профилактиктике.

Интернет-сайт отличает высокая посещаемость. Среднее число посетителей в день составляет 250. Наибольшее число посетителей приходится на май, октябрь и ноябрь. Принимая во внимание обращенные к редактору вопросы и ответы, можно предположить, что посетителями сайта являются как учащиеся, так  и преподаватели, поскольку там содержится много полезной информации, используемой для различных исследовательских проектов и/или при планировании профилактических мероприятий в отношении наркомании.

С. Рекламные буклеты программы "Исландия без наркотиков"

Реклама и пропагандистские материалы для размещения в СМИ с самого начала были важной частью программы "Исландия без наркотиков". Этот материал использовался для пропагандистских кампаний и образовательных целей в соответствии с основными целями программы, а также для вовлечения в борьбу с наркоманией максимально широких кругов населения. В 2000 году этот материал был собран в итоговой публикации и широко распространен. В этом буклете подробно освещались некоторые результаты работы в рамках программы "Исландия без наркотиков". Большая часть мероприятий проводилась во взаимодействии с местными органами власти, организациями и учреждениями.

Главной целью этих публикаций было побудить местные органы власти, организации и учреждения к более беспощадной борьбе против распространения наркотиков, а также сделать издания по этой тематике доступными. Эти материалы были доступны каждому, кто в той или иной степени занимался вопросами профилактики, и распространялись бесплатно. Часть материалов была размещена на веб-сайте www.islandaneiturlyfja.is и могла быть распечатываема непосредственно с него для рекламы, постеров и других целей. Этот подход продемонстрировал свою эффективность, так как ряд коммун использовал публикации для размещения в местных газетах и журналах накануне официальных праздников. Наряду с другими материалами, на сайте также предлагались правила поведения для детей и подростков, находящихся вечерами вне дома, а также предложения по организации их досуга.

3. Конференции

А. Встречи в масштабе всей страны

С самого начала Руководящая группа программы "Исландия без наркотиков" подчеркивала, что главное внимание необходимо уделять укреплению профилактической работы по всей стране. Местные власти были призваны составить свои собственные профилактические программы и участвовать в различных проектах под эгидой программы "Исландия без наркотиков".

В 1998, 2000 и 2002 годах Руководящая группа организовала по всей стране встречи с целью инициировать повсеместные дебаты о профилактической работе, обменяться информацией и опытом, призвать муниципалитеты продолжать действия в этом направлении и убедить общество в целом в необходимости участия в профилактических мероприятиях.

В 1998 году Руководящая группа во взаимодействии со многими заинтересованными сторонами организовывала конференции по профилактической тематике под названием "Мы можем делать лучше". На конференциях обсуждался вопрос злоупотребления несовершеннолетними алкоголем и наркотиками и устанавливалось взаимодействие с ответственными за работу с детьми и подростками в соответствующем регионе. Конференции отличались высокой посещаемостью, на каждой из них присутствовало от 100 до 200 человек. Несмотря на то, что в подготовку было вовлечено большое количество людей, основная работа ложилась на плечи местных властей. Помимо основных докладов, местные представители знакомили собравшихся с текущей ситуацией и реализуемыми ими антинаркотическими проектами.

Выступавший на большей части конференций профессор Форольфур Форлиндсон говорил об употреблении подростками наркотиков и о взаимозависимости между поведением подростков и ситуацией в семье, школе и свободном времени. Национальная ассоциация "Дом и школа" вносила свои пожертвования и/или проводила семинары на всех конференциях. Некоторые интересные профилактические проекты были представлены муниципалитетами или ассоциациями, и большую часть времени на семинарах обсуждались именно эти вопросы. Форгримур Фрайнссон, директор Комитета по контролю за табаком, проявил большую активность в проведении конференций, также хочется отметить Элин Йоханнесдоттир, редактора подросткового журнала "Смеллур". От 40 до 60 подростков, представлявших старших школьников начальной школы и учеников средней школы, активно участвовали в каждой конференции, а на организованных в связи с каждой конференцией семинарах молодые люди обсуждали наиболее эффективные пути профилактики наркомании. Кроме того, в конференциях приняли участие некоторые министры, депутаты парламента и муниципальные представители, продемонстрировав, таким образом, свою поддержку. Следует также отметить вклад в то, чтобы сделать конференции интересными и полезными, многих заинтересованных сторон.

В 2000 году программа "Исландия без наркотиков" участвовала в проекте "Эйршип" вместе с Исландской ассоциацией молодежи. Одним из направлений проекта была организация встреч по профилактической тематике во многих частях страны.

Встречи были организованы таким образом, что речь докладчика сопровождалась общей дискуссией. Председателем, как правило, был представитель местной коммуны. Член Исландской ассоциации молодежи открывал митинги знакомя собравшихся с политикой ассоциации в отношении профилактики алкоголизма и наркомании. Затем представитель программы "Исландия без наркотиков" рассказывал о мероприятиях программы, координатор проекта "Эйршип" разъяснял его цели, а также рассказывал о профилактическом проекте "Тильвера" (существование) в Грундарфьордур. Профильный представитель муниципалитета рассказывал о предупреждении наркомании, кроме того, представлялись интересные проекты в этой области других коммун. Таким образом, антинаркотическая политика города Рейкьянес была обнародована на митинге в коммуне Боргарбиггд, а о своей работе по профилактике наркомании в Боргарбиггде рассказывали в Хволсволлуре. Представители компании "Исследование и анализ" представили результаты исследований по употреблению наркотиков ученикам 10 класса начальной школы, как по стране в целом, так и для каждой коммуны, в которой была организована встреча. Последним пунктом повестки дня было выступление представителя Мариты, проекта, задающего вопрос: "Существует ли такая вещь, как маркетинг наркотиков?" После митингов докладчики отвечали на вопросы, часто приводившие к оживленным дискуссиям.

На каждой встрече всем присутствующим предоставляли материалы программы "Исландия без наркотиков". Многие брали постеры, буклеты, программы, информационные бюллетени и т.п.

В 2001 году программа "Исландия без наркотиков" совместно с Государственным советом по профилактике алкоголя и наркомании и компанией "Исследование и анализ" организовали по всей стране рекламную кампанию. На встречи были приглашены представители или инструкторы из Совета по спорту и досугу, занимающиеся профилактикой. Также приглашались ключевые фигуры, занимающиеся в соответствующих коммунах профилактикой наркомании и другие заинтересованные лица. На встречах, длившихся по несколько часов, были представлены как сама программа "Исландия без наркотиков", так и проекты под  эгидой программы. Кроме того, на встречах был представлен Государственный совет по профилактике алкоголя и наркомании, в частности, профилактический фонд. Исследовательский центр "Исследование и анализ" давал обзор данных исследований по употреблению наркотиков учащимися нескольких старших классов начальной школы в каждом районе. Участники встречи получали, таким образом, возможность рассмотреть ситуацию в своем районе в сопоставлении со всей страной, сравнить данные по школам в районе при условии, что школы были достаточно большие. Во второй части встреч обсуждались профилактические мероприятия в каждом районе, а именно, что сделано, что следует сделать, и с какими проблемами пришлось столкнуться. Для решения подобных задач предлагалось создать соответствующие рабочие группы. Например, для муниципальных образований столицы была создана рабочая группа, состоящая из подростков. Эта группа работала со СМИ, над образом подростков в них и вела профилактическую работу.

В. Конференция "Давайте сориентируемся"

Руководящая группа программы организовала конференцию под названием  "Давайте сориентируемся" – конференцию о последствиях приема наркотиков и антинаркотической профилактике. Конференция состоялась в Рейкьявике, в Гранд Отеле, 5-6 октября. Конференцию, на которой ученые и специалисты обсуждали различные аспекты проблемы наркомании, посетило приблизительно 250 человек.

Конференция занималась вопросами воздействия наркотиков на жизнь и здоровье человека, а также рассматривала принимаемые властями меры по ограничению доступа к наркотикам. Кроме программы "Исландия без наркотиков" в подготовке конференции участвовали многие ее партнеры. Государственный совет по профилактике алкоголя и наркомании стал самым крупным спонсором конференции.

Интересной идеей явилось приглашение на конференцию учащихся старших классов (16-20 лет) в соответствие с письменным ходатайством на имя директоров этих школ. Таким образом, в конференции приняло участие большое число подростков.

Основным докладчиком на конференции была Берта Мадрас, профессор Гарвардского университета. Она рассказывала о последствиях приема наркотиков на работу мозга в ясной и доступной форме.

С. "Давайте сориентируемся" – просветительская и рекламная группа

На подготовительном этапе конференции "Давайте сориентируемся" подготовительная группа организовала симпозиум о терапии для подростков, имеющих проблемы в связи со своей склонностью к употреблению наркотиков. Доктор Харвей Милкман, профессор Денверского университета, был основным докладчиком на симпозиуме. Доктор Милкман говорил о новых методах в терапии и поддержке склонных к употреблению наркотиков подростков.

После конференции "Давайте сориентируемся" подготовительная группа решила продолжить работу в области просвещения и популяризации антинаркотической пропаганды, используя название "Давайте сориентируемся". Начиная с этого времени, группа провела несколько встреч. Встречи подробно освещались в средствах массовой информации, и их посещаемость была достаточно высокой: от 50 до 100 человек.

4. Взаимодействие с коммунами и иными организациями

Передача необходимой информации и оказание консультационных услуг местным коммунам было важной составляющей работы Руководящей группы. Программой, во взаимодействии с Министерством по социальным вопросам, всем местным коммунам 3-4 раза в год посылались письменные материалы по профилактике наркомании и информация о проектах, запланированных и предназначавшихся для выполнения в ближайшее время. Связанные с антинаркотической профилактикой проблемы регулярно обсуждались в издаваемом Ассоциацией местных властей журнале. Эта работа помогла привлечь внимание к важности эффективных действий муниципальных властей в области профилактики.

Различные проекты были выполнены во взаимодействии с некоторыми коммунами, например, конференция "Мы можем сделать это лучше" и встречи в рамках программы "Эйршип" (см. ниже) весной 2000 года.
А. Кампания, представляющая правила, касающихся длительности пребывания подростков вечером вне дома.

Все муниципалитеты в Исландии имеют правила, регулирующие длительность пребывания детей вечером вне дома. Главной целью этой кампании было представить данные правила, поддержать родителей, а также побудить их исполнять эти правила.

Содержание кампании можно разделить на следующие пункты:

• Реклама и презентация проекта. Коммунам и магистратам по всей стране было разослано письмо, в котором рассказывалось о кампании, и к участию в ней призывались все заинтересованные стороны. Всем коммунам также были направлены магнитные карты и постеры. Кроме того, сообщалось о возможности получать пропагандистские материалы через Интернет посредством веб-сайта www.islandaneiturlyfja.is. Министерство по социальным вопросам и Руководящая группа программы "Исландия без наркотиков" возглавили эту работу.

• Производство и продажа магнитных карт. Коммунам было предложено покупать магнитные карты, на которых были напечатаны правила, регулирующие длительность пребывания подростков вечером вне дома. Их можно было прикрепить к домашнему холодильнику. Как проводилась эта работа можно увидеть на примере Рейкьявика, где Мэр Рейкьявика и начальник городской полиции разослали весной 1998 года письма с вложенной магнитной карточкой всем родителям детей 1984, 1985, 1986 годов рождения. Письмо предлагало родителям соблюдать эти правила. В 1999 и 2000 годах все родители детей 11 и 12 лет – учащиеся 7 классов начальной школы – получили подобные письма с магнитной картой. Планом было предусмотрена ежегодная отправка таких писем с вложенной магнитной картой по всему Рейкьявику. Ряд коммун последовал этому примеру, и многие приняли прямое участие в данной кампании в 2000 году.

• Рекламная кампания в СМИ. Рекламная информация была опубликована в газетах осенью 2000 года. Целью кампании была поддержать родителей и помочь им придерживаться правил, регулирующих длительность пребывания несовершеннолетних вечером вне дома, а также стремление подчеркнуть роль родителей в этом вопросе. Специальный акцент был сделан на важности того, что родители должны понимать, что в наибольшей степени соответствует интересам их детей. В конце 1999 года был отснят и показан по телеканалам в перерывах между программами трехминутный видеоролик о важности соблюдения правил пребывания детей вечером вне дома.

Реакция населения на кампанию была положительной, а полиция выступила с заявлением, что результатом кампании явилось сокращение числа подростков, находящихся поздно вечером на улице.

В. Рекламная кампания "Вместе путешествуем – вместе гуляем"

"Банк Холидей Уикенд" в начале августа стал традиционной датой проведения уличных фестивалей в Исландии. Число серьезных случаев злоупотребления подростками алкоголя и наркотиков, несчастных случаев, насилия, а также возросшее внимание, уделяемое этим проблемам в СМИ, побудило население в последние годы пересмотреть принципы организации подобных фестивалей. В частности было достигнуто соглашение о том, чтобы сократить число несовершеннолетних, посещающих фестиваль без сопровождения взрослых и переориентировать программы подобных мероприятий на участие семьи в полном составе.

Летом 1997 года города Рейкьявик и Акурейри выступили инициаторами рекламной кампании в поддержку родителей в их борьбе против употребления наркотиков детьми и подростками, а также с целью призвать их не разрешать своим детям посещать подобные фестивали без сопровождения взрослых. Кампания была представлена как вклад в программу "Исландия без наркотиков". Летом 1998 года в подобной кампании приняли участие17 коммун, а в 1999 году их число увеличилось до 28. Летом 2000 года многие коммуны, институты и организации сотрудничали в области рекламы с газетами и журналами в связи с "Банк Холидей Уикенд". Новый подход был представлен в письме ко всем коммунам: в нем содержался призыв распечатать рекламу или постер для их публикации и распространения прямо из Интернета. Многие коммуны использовали эту возможность.

5. Сотрудничество в области программ поддержки для родителей

Родители играют ключевую роль в любой профилактической работе, и поэтому было решено продолжать разрабатывать проекты, имеющие целью поддержку и помощь родителям в исполнении их родительской роли. Со своей стороны Руководящая группа программы "Исландия без наркотиков" подчеркивала важность взаимодействия с различными родительскими организациями, и это сотрудничество зачастую было главным пунктом ее работы.

А. От родителей к родителям

Осенью 1997 года, в первый год действия программы "Исландия без наркотиков", программой в сотрудничестве с родительскими организациями "Дом и школа" и "Молодежь без наркотиков" была организована конференция "От родителей к родителям". Конференция собрала много участников.

В ноябре 1999 года состоялась вторая конференция под этим названием. Конференция была организована по инициативе программы "Исландия без наркотиков" вместе с администрацией города Копавогур и различными родительскими организациями.

В. Кампании против употребления алкоголя среди несовершеннолетних по случаю окончания экзаменов

В прошедшие годы различные заинтересованные стороны в Рейкьявике инициировали акцию в целях снижения случаев употребления алкоголя подростками по случаю завершения экзаменов в конце апреля каждого года. В 2000 году кампания повторилась, и программа "Исландия без наркотиков" взяла на себя дизайн рекламной продукции. Как полиция, так и другие организации, работающие с молодежью, полагают, что подобные акции способствовали значительному снижению случаев употребления подростками спиртного по сравнению с прошлым периодом.

С. Вся семья вместе в ответственный момент

При праздновании значительных событий в течение пятилетнего периода, в частности, национального праздника 17 июня, Нового года и т.п. различные участвующие в профилактической акции стороны объединяли свои усилия, и проводили рекламные кампании, призывавшие семьи встречать эти традиционные праздники вместе. Ставилась цель ослабить популярное у населения, и особенно у молодежи "чувство вечеринки". Кампания включала распространение открыток для каждой семьи в стране. В открытках внимание родителей обращалось на то, что они должны вести своих детей за руку навстречу новым временам по дороге радостей и успехов и проводить время с детьми.

Реклама появилась в СМИ, газетах и телевидении. Представители различных взаимодействующих групп, организовавших этот проект, давали интервью на радио. Статьи и интервью, освещавшие кампанию, появились в газетах.

С целью оценить эффект рекламы службой Гэллапа было проведено исследование. Участников опроса спрашивали, заметили ли они рекламу, где они ее увидели и что они думают о ней. Было опрошено 1200 человек, от 80% были получены ответы. Исследование проводилось в конце января. Приблизительно 45% опрошенных видели рекламу и оценили ее положительно, что соответствует 6,5 по шкале от 1-10. Самый высокий рейтинг рекламы за время исследований службы Гэллапа составил 6,9.

D. Кто определяет ограничения?

Группа представителей Организации старшеклассников, Государственного совета по предотвращению злоупотребления алкоголем и наркотическими веществами, программы "Исландия без наркотиков", полицейских сил Рейкьявика и общественной организации "Дом и школа" во взаимодействии с Государственной винной, алкогольной и табачной монополией и другими сторонами, провели кампанию по борьбе против употребления алкоголя несовершеннолетними, а также против покупки взрослыми алкоголя для подростков перед Рождеством и Новым годом. Кампания была адресована как родителям старшеклассников, так и остальным взрослым. Работа проводилась в тесном взаимодействии со старшеклассниками.

Женская национальная молодежная сборная по гандболу совместно с другими представителями молодежи организовали распространение открыток с предупреждениями для родителей и остальных взрослых. Открытки, распространявшиеся в винных магазинах, содержали призыв к родителям поддержать несовершеннолетних, установив четкие ограничения, которым те должны были следовать, не предоставляя им спиртного или мест, где они могли бы его употребить. Подчеркивалось, что родители должны быть уверены в том, что другие взрослые не купят их детям спиртное и не обеспечат им место для распития или употребления наркотиков. Оформление почтовой открытки было сделано самими старшеклассниками.

Проект широко освещался в СМИ. Представители групп взаимодействия, в особенности молодые, дали интервью для радио, специальная статья о кампании была опубликована в крупнейшей газете Исландии, а сам проект обсуждался в передовой статье этой газеты.

Е. Постеры для винных магазинов

По инициативе Руководящей группы и во взаимодействии с Государственной винной, алкогольной и табачной монополией и родительской организацией "Дом и школа" в винных магазинах по всей стране были оформлены и размещены рекламные постеры. В первый раз это было сделано перед Рождеством 1998 года и в Новый год 1999 года. Плакаты призывали население Не делать плохих дел, что означало не покупать спиртное детям и подросткам. Было предложено три варианта текста:

Не делайте плохих дел!

Покупка спиртного для подростков является противозаконной!

Не делайте плохих дел!

Подростки хотят нашей четкой позиции – давайте не покупать им спиртного!

Не делайте плохих дел!

Напившиеся подростки – в опасности!

Постеры размещались во всех винных магазинах в определенное время, наиболее вероятное для употребления подростками спиртных напитков, например, перед праздником "Банк Холидей Уикенд" в августе, по окончании последних экзаменов в начальной школе в апреле и в другое время, когда известно, что подростки попытаются добраться до спиртного. В некоторых винных магазинах эти постеры висели постоянно.

6. Подростки и наркотики

Очень важно при проведении кампании против употребления наркотиков найти наиболее эффективные подходы к молодежи, и в этой связи необходимо искать новые идеи и налаживать сотрудничество с самими подростками. Поэтому просвещение и информация должны быть правдивыми, целенаправленными и интересными для молодежи.

А. Кампании против употребления подростками алкоголя

Привлечение внимания подростков к вредному воздействию алкоголя стало одной из самых актуальных задач, т.к. исследования показали, что чем раньше подросток начинает употреблять алкоголь, тем вероятнее его будущая привязанность к другим психоактивным веществам¹

Форольфур Форлиндссон и др. (1998) "Употребление наркотиков среди молодежи – окружение и условия", Институт исследования в области образования

. Руководящая группа программы "Исландия без наркотиков" привлекла к сотрудничеству Ассоциацию социальных центров в Исландии в целях объединения усилий в поисках путей сокращения употребления алкоголя. Было принято решение начать подготовку рекламной кампании по борьбе с пьянством среди подростков во взаимодействии с самими подростками в социальных центрах. Цели кампании были следующие:

• Сократить употребление алкоголя детьми и подростками и отсрочить его начало.

• Изменить отношение подростков к употреблению спиртного.

 Многие подростки принимали участие в подготовке и съемках телевизионных рекламных роликов, непосредственно в которых снимались 52 подростка. При этом использовались лозунги:

Мы знаем, как сказать "нет".

Мы знаем, что мы хотим.

Мы не пьем.

 Значение проекта состояло прежде всего в прямом участии подростков в подготовке и реализации проекта. Одной из главных целей проекта было наглядно показать большое количество подростков, принявших решение не пить спиртное, по крайней мере, пока они подростки. Этот проект был первым в своем роде, и он положил начало мощной рекламной кампании по предотвращению употребления спиртного несовершеннолетними, причем он был четко нацелен на возрастную группу от 13 до 15 лет. Рекламные кампании ставили задачу заставить подростков задуматься над поставленными вопросами, сократить употребление ими алкоголя и привлечь внимание подростков к вредному воздействию спиртного. Согласно исследованиям, подростки понимают вред табака, а в отношении вреда алкоголя для детей и подростков они не столь уверены.

Целенаправленные акции против употребления алкоголя молодежью являются главными задачами, и было бы правильно и необходимо отделить эту проблему от борьбы против употребления запрещенных психоактивных веществ, особенно в более ранних возрастных группах. Употребление алкоголя зачастую является для ребенка или подростка первым шагом к употреблению наркотиков, и поэтому следует сделать все возможное для предотвращения этого первого шага или хотя бы отсрочить начало подобных экспериментов среди подростков.

Кампания стартовала в апреле 2000 года с пресс-конференции. Подростки и другие участники кампании отвечали на вопросы. Проект широко освещался в прессе, а интервью с подростками – непосредственными участниками – часто появлялись в средствах массовой информации.

Кроме телевизионных рекламных роликов, радиоанонсов и постеров рекламой занимались молодежный журнал "Смеллур", молодежный журнал "Эскан", музыкальный журнал "Санд", местные газеты, районные информационные бюллетени в Рейкьявике и других средствах массовой информации.

Этот проект вызвал активизацию активности в социальных центрах по всей стране, причем использовался лозунг "Не позволяй себя одурачить". Этой работой занимались сами подростки, и она включала в себя различные мероприятия и проекты, целью которых было сокращение употребления алкоголя среди детей и подростков. В результате этой работы было создано пять телевизионных рекламных роликов.

Результаты проекта оценивались в основном посредством регулярных исследований по употреблению наркотиков учащимися начальных школ.

В. PATH – Pallas/Athena – Thor

Проект PATH проводится среди европейских подростков, являясь дальнейшим развитием проекта Pallas/Athena – Thor²

PATH – в буквальном переводе – проект "ПУТЬ"; в названии проекта Pallas/Athena – Thor, в буквальном переводе Афина Паллада – Тор, использованы наименования из древнегреческой и древнескандинавской мифологии (прим. переводчика).

, предпринятым по инициативе молодых исландцев. Летом 2000 года была создана организация "Молодежь Европы против наркотиков". Цель этой организации – побудить молодых людей со всей Европы к сотрудничеству в профилактике употребления наркотиков.

Руководящая группа программы "Исландия без наркотиков" различным образом поддерживала организаторов проекта Pallas/Athena – Thor, в частности давая информацию об этом проекте за рубежом, а также содействуя участникам программы в установлении международных связей. Организаторы программы представили ее на конференции мэров городов-членов ECAD, проходившей в мае 2000 года на Мальте. ECAD содействовала презентации и осуществлению проекта в городах-членах. Директор Руководящей группы программы "Исландия без наркотиков" входил в руководящую группу проекта Pallas/Athena – Thor.

С. Совместная работа с журналом для подростков "Смеллур"

Журнал для подростков "Смеллур" выпускается издательским домом "Эскан" ("Юность"). Одна из страниц этого журнала посвящена программе "Исландия без наркотиков", и названа в честь этой программы. Ее содержание отличается разнообразием, причем особое внимание уделяется подаче материала таким образом, чтобы он оказывал воздействие на молодых читателей и, возможно, даже предотвратил употребление ими наркотиков.

Необходимо отметить прекрасное взаимодействие с редактором и издателями журнала "Смеллур" с момента начала реализации программы "Исландия без наркотиков". Все предложенные Руководящей группой пропагандистские публикации были размещены в журнале: Сохрани память – забудь коноплю; Не превращайся в конопляный стог; Мы знаем, что мы хотим – мы знаем, как сказать "Нет"; Мне не нужна выпивка; Вся семья вместе в ответственный момент.

Журнал издается тиражом в 3000 экземпляров и имеет порядка 2000 подписчиков. Многие родители приняли решение выписать для своих детей журнал "Смеллур" именно благодаря его антинаркотическому содержанию.

D. 20,02 мнений о наркотиках

Идея проекта 20,02 мнений о наркотиках возникла среди молодежи и была реализована молодежью. Ее целью было заинтересовать молодых людей, способствовать обмену среди них мнениями и выдвижению идей о профилактической работе и наркотиках в сегодняшней Исландии. В ходе его проведения была сделана попытка пойти в борьбе против наркотиков новыми путями, и, вместо того, чтобы уделять основное внимание негативным сторонам проблемы, как это зачастую делалось в прошлом, найти источник вдохновения среди активных молодых людей, составив позитивную картину того, чем занимается сегодня молодежь. Всего было реализовано 21 драматическое представление. При этом особо подчеркивалась гибкость сценариев происходящего и возможность для каждого из участников развить и реализовать свои собственные идеи.

Все представления были отсняты на пленку, и на их основе создан 21 короткометражный фильм. Фильмы демонстрировались по телевидению в лучшее эфирное время – по субботам перед вечерним выпуском новостей. Трансляции начались в 1999 году, и фильмы передавались несколько раз в неделю.

Целью производства этих фильмов было привлечь внимание к полезным формам молодежного времяпрепровождения, их отношению к наркотикам и мыслям по поводу психоактивных веществ. Также высказывалась надежда на то, что их демонстрация будет способствовать обмену мнениями среди молодежи и выдвижению идей о профилактической работе и наркотиках в сегодняшней Исландии. Все проекты тем или иным образом затрагивают тему наркотиков. В качестве примера можно назвать следующие фильмы:

• Праздничное выступление молодых артистов в подвале Национального Театра.

• Спьярир 2000 – демонстрация моделей одежды, созданных семью учащимися текстильного отделения Исландской художественной школы.

• Танцевальное представление девушек в "Кринглан" (галерея магазинов в центре Рейкьявика).

• "Дрейфильоз" – сборник стихов молодой девушки, напечатанный тиражом в 300 экземпляров, и распространявшийся в кафе и других подобных заведениях.

• "Не в фокусе" – художественная выставка в баре "Нелли".

• Выставка в "Кринглан", посвященная молодым гимнастам из Герплы.

• Ученики хлебопеков – старшеклассники из Копавогура выпекли хлеб с украшениями на тему профилактики наркотиков.

• Конференция "Молодежь и профилактика", проведенная в конференц-центре "Хитт".

В этих проектах участвовало много заинтересованных лиц. Каждый из них поддерживался собственными спонсорами, однако программа в целом в значительной части была проведена на средства, выделенные "Исландии без наркотиков" компанией "Эймшип".

Е. Друзья школы – профилактика в начальной школе.

Друзья школы – это экспериментальный проект, проводившийся в двух начальных школах Рейкьявика. Школы тесно сотрудничали в его реализации между собой и с местными социальными центрами. Проект был представлен как составная часть программы "Исландия без наркотиков", реализуемая в Рейкьявике. Результаты проекта будут оценены независимой экспертизой, а результаты оценки будут служить определяющим фактором при принятии решения о продолжении работы подобного рода.

Целью проекта является сокращение фактов запугивания, насилия, использования наркотиков, прогулов занятий. В каждую из школ было принято на работу по два сотрудника в возрасте 20-25 лет. Это так называемые "друзья школы", их задачей является помогать учащимся старших классов, как в школе, так и за ее пределами. Они должны быть вместе с учащимися на переменах, в классе, в иных местах и реагировать на ситуации, могущие привести к конфликтам между учениками и упомянутым выше проблемам.

7. Учреждения, организации и компании

Участие учреждений, организаций и компаний в борьбе против наркотиков и употребления наркотиков молодежью является одним из краеугольных камней в достижении успеха. Поэтому Руководящая группа изыскивала возможности для подобного сотрудничества. Основные проекты в этой области перечислены ниже.

А. Проект "Эршип"

Проект "Эршип" реализовывался совместно "Исландией без наркотиков" и Молодежной Ассоциацией Исландии. Проект имел несколько целей: рассказать о профилактике наркомании; подчеркнуть важность семьи в профилактике наркомании; предоставить молодым людям возможность высказаться об эффективных способах профилактики наркомании, пропагандировать реальную полезную работу, которой по всей стране занимается свободная от наркотиков молодежь. Опубликован специальный доклад, посвященный этому проекту.

Проект "Эршип" состоял из трех составных частей. Первая – это организация встреч, посвященных обсуждению вопросов профилактики наркомании в 8 различных частях страны. Вторая часть – проект "Семья вместе – давайте использовать наше время с умом", привлекавший внимание к той важной роли в профилактике употребления наркотиков, которую играет время, проводимое семьей вместе. Наконец, третьей частью стала молодежная конференция "Мне не нужна выпивка", проведенная в ратуше Рейкьявика. Проект "Эршип" проводился при финансовой поддержке Государственного совета по предотвращению злоупотребления алкоголем и наркотическими веществами. Далее следует более подробное описание трех составных частей проекта.

Часть 1. Пропагандистские встречи

Встречи организовывались таким образом, что первым выступающим был представитель Молодежной Ассоциации Исландии, знакомивший собравшихся с политикой Ассоциации по вопросу профилактики наркомании. Затем представитель программы "Исландия без наркотиков" представлял ведущуюся программой работу. Координатор проекта "Эршип" рассказывал о целях проекта и представлял проект профилактики наркомании "Тильвера" ("Существование"), реализуемый в Грундарфьордуре. Представители центра "Исследование и анализ" сообщали данные результатов исследований употребления наркотиков среди учащихся 10-х классов начальной школы как в целом по стране, так и в коммуне, в которой проводилась встреча. Последним пунктом повестки дня было выступление представителя проекта "Марита", обсуждающего вопрос: "Существует ли такая вещь, как маркетинг наркотиков?" По окончании выступлений докладчики отвечали на вопросы из зала, что, зачастую, приводило к оживленной дискуссии. Представители каждой коммуны рассказывали о своей работе по профилактике употребления наркотиков. Также проходило представление интересных профилактических проектов других коммун. Председательствовал на собрании, как правило, представитель местной коммуны.

На каждой встрече ее участникам предлагались материалы, подготовленные программой "Исландия без наркотиков". Большое количество людей брало постеры, информационное письмо программы и иные материалы.

Пропагандистская кампания велась в течение четырех недель. В ходе кампании были посещены коммуны Боргарнес, Блёндюос, Акурейри, Хюсавик, Эгилссдадир, Хёфн, Хволсвёллур и Болунгарвик. Число участников встреч колебалось достаточно сильно, но в целом можно сказать, что оно было приемлемым, а те, кто посетил встречи, вели себя крайне заинтересованно. Особо выделяется встреча в Хёфне, на которой присутствовала группа молодых людей, каждый из которых высказал свое мнение.

Часть 2. "Семья вместе – давайте использовать наше время с умом"

Второй частью проекта "Эршип" была кампания, нацеленная на то, чтобы помочь семьям с пользой использовать то время, которое они проводят вместе, и использовать лето для того, чтобы побыть вместе. Был опубликован специальный буклет "Семейный дневник", в котором предполагалось записывать те дела, которые вся семья делала вместе, будь то прогулка, поход в бассейн или на пляж, сбор ягод или еще какая-либо задумка. Семьи, проводившие вместе много времени, направляли свои дневники для участия в лотерее, определявшей победителя. Акция проводилась под патронажем господина Олафура Рагнара Гримссона, Президента Исландии.

Часть 3. "Мне не нужна выпивка".

Проект "Эршип" завершился проведенной в октябре 2000 года в ратуше Рейкьявика конференцией. Она проходила под девизом "Мне не нужна выпивка". На конференции было подчеркнуто значение ведения с подростками реальной полезной работы. Целью было, с одной стороны, представить возможности проведения молодежного досуга без наркотиков, а с другой стороны, подчеркнуть важность профилактической работы среди несовершеннолетних. Когда несовершеннолетним есть, чем себя занять, вероятность употребления ими психоактивных веществ снижается.

Конференцию готовила и проводила молодежь со всей страны. Программа конференции была разнообразна, и включала в себя, например, музыкальные номера, танцы, сценические этюды, спортивные выступления. После представления различных способов организации молодежного досуга было проведено групповое обсуждение с участием организаторов презентаций и представителей молодежных секций различных политических партий. Посетившие конференцию оставили свои имена в книге посетителей. Всего в конференции приняло участие около 170 человек.

После конференции состоялся прием, на который были приглашены участники программы, руководство Молодежной Ассоциации Исландии, Руководящая группа проекта "Исландия без наркотиков", а также представители  Государственного совета по предотвращению злоупотребления алкоголем и наркотическими веществами. Это дало возможность несовершеннолетним встретиться с представителями различных организаций, занимающихся профилактикой наркомании и пообщаться с ними в неформальной обстановке.

Силами видеофакультета Исландского Коммерческого Училища была проведена видеозапись конференции и приема. Несовершеннолетние, принимавшие участие в подготовке конференции предложили свою помощь в деле дальнейшей профилактики наркомании и программа "Исландия без наркотиков" продолжала поддерживать с ними связь. Средства массовой информации уделили конференции немалое внимание, успешно передав ее основную идею: большинство несовершеннолетних в Исландии строит жизнь хорошо. Конференция также позволила вовлечь большое количество молодежи по всей стране в профилактику наркомании.

8. Сотрудничество с полицией

Руководящая группа наладила эффективное сотрудничество с полицией по ряду проектов. Представители Руководящей группы по несколько раз в год встречались с представителями отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков полиции с тем, чтобы обсудить текущее состояние дел.

А. Сотрудничество в области усиленного наблюдения за ресторанами и барами, подающими алкогольные напитки.

Руководящая группа проекта "Исландия без наркотиков" направила письмо Национальному Комиссару полиции, затребовав информацию о порядке ведения наблюдения за деятельностью ресторанов и баров, подающих алкогольные напитки, в особенности в области уточнения возраста посетителей. В свою очередь, Национальный Комиссар проинспектировал порядок ведения подобного наблюдения, проинформировав Руководящую группу проекта "Исландия без наркотиков" о состоянии дел в этой области. Из полученных данных становится очевидно, что подобное наблюдение должно быть улучшено, а также необходима дальнейшая работа властей в этой области.