Отчет о состоянии антинаркотической деятельности в городе Перми 17 июля 2003 :: И.Б. Вольфович, начальник отдела по межведомственной координации антинаркотической деятельности города Пермь В 2002 году по инициативе Главы города Пермь Аркадия Каменева в структуре городской Администрации было создано новое подразделение Отдел по межведомственной координации антинаркотической деятельности. Сегодня мы предлагаем вашему вниманию отчет о состоянии антинаркотической деятельности в городе Перми, который подготовил руководитель этого отдела И.Б. Вольфович. В основу антинаркотической деятельности в городе Перми положены: Федеральный Закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.88, Уголовный, Административный, Гражданский кодексы РФ, Закон Пермской области "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Пермской области" от 10.03.2000, а так же иные нормативно-правовые акты регламентирующие данную деятельность. В течение отчетного периода вся работа муниципальных органов и учреждений, а так же других заинтересованных ведомств, занимающихся антинаркотической деятельностью, строилась по следующим направлениям:
Координация и межведомственное взаимодействие 3-х последних направлений в администрации города возложено на отдел по межведомственной координации антинаркотической деятельности, который образован в середине 2002 года. По первому направлению отдел взаимодействует с соответствующими силовыми ведомствами и в первую очередь с городским УВД. Анализируя обстановку в г. Перми в 2003 году можно отметить, что она остается напряженной и острой в отношении употребления населением психоактивных веществ. Так по данным городского управления здравоохранения в медицинских учреждениях находится над наблюдением 6039 человек употребляющих наркотические и психотропные вещества, это на 7,2% больше, чем за аналогический период прошлого года. При снижении общего показателя заболеваемости с 11,6 в 2002 до 9,9 в 2003 наблюдается рост заболеваемости наркоманией в таких районах как, Орджоникидзевском 18,2; Мотовилихинском 14,8. Выросли показатели заболеваемости токсикоманией в Дзержинском, Индустриальном, Мотовилихинском районах. Особую тревогу вызывает и увеличение распространенности наркологических расстройств среди подростков. Так ранний алкоголизм увеличился в 3 раза, по сравнению с I кварталом 2002 года, токсикомания в 2 раза. Данная ситуация естественно отразилась на криминогенной обстановке в городе Перми. В I квартале 2003 года зарегистрировано на 14,8 % больше преступлений по линии НОН, чем за аналогичный период прошлого года. Возрос удельный вес преступлений с целью сбыта наркотиков, он составил 46,2 % (по области 42,6 %) и число зарегистрированных фактов сбыта составило 183, что на 2,8 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличилось количество преступлений, при которых изъяты наркотики в крупных и особо крупных размерах. Вместе с тем необходимо отметить, что раскрываемость данного вида преступлений уменьшилось по сравнению с прошлым годом и составило 59,8 %. Явно не достаточно проводится профилактическая работа с потребителями наркотиков. Административные дела "незаконные действия с наркотиками" ст.6.8. 6.10.; 6.13. КоАП РФ вообще не рассматривались в судах Дзержинского, Индустриального районов. В Ленинском, Мотовилихинском, Свердловском лишь в течение полугодия. Если учесть, что более 60 % лиц с наркологическими проблемами являются не работающими и не посещающими учебные заведения, то наибольшая нагрузка по профилактике наркомании и пресечению незаконного оборота наркотиков падает на милицию общественной безопасности, (участковые инспектора и сотрудники ПДН). Профилактическое направление в антинаркотической деятельности является приоритетным, так как при качественной реализации его можем получить достаточно высокий результат. В последние годы наиболее активно проводят данную работу учреждения образования. 37% всей профилактической работы приходиться на их долю. Систематически повышают свой профессиональный уровень социальные педагоги, психологи и другие специалисты, однако формы, применяемые ими, носят в основном массовый характер, недостаточно используются активные формы работы. Как позитивный момент можно отметить проведенную комитетом по образованию систематизацию программ по профилактике социально-значимых заболеваний рекомендованных для работы в образовательном пространстве, проведение ряда семинаров центрами психолого-педагогической деятельности, организацию и проведение фестиваля "Поколение плюс" и ряда других. Продолжается подготовка волонтеров в учреждениях образования, комитета по делам молодежи, горнаркодиспансера. В последнее время все чаще семинары и совещания, организуемые различными ведомствами проводятся с участием представителей субъектов профилактики т.е. на межведомственном уровне, что повышает эффективность проводимой работы и одновременно улучшает информированность специалистов по данному направлению. Вместе с тем необходимо отметить, что еще не отлажена четкая система межведомственного взаимодействия при проведении профилактической работы среди лиц "группы риска", слабо вовлекаются в проблему научные ресурсы города Перми. Не в полном объеме используются зарекомендовавшие себя технологии профилактики употребления психоактивных веществ. Лечение и реабилитация является неотъемлемой частью антинаркотической деятельности. В Перми создана система оказания наркологической помощи. Используются различные формы профилактики и лечения. В I квартале 2003 года вновь зарегистрировано 319 наркопотребителей. В стационаре горнаркодиспансера было пролечено около 300 человек с диагнозом наркомания, в т.ч. 36 с впервые выявленным диагнозом наркомания. Наиболее эффективный курс реабилитации, в стационарных условиях, прошли 4 % больных наркоманией. Неблагоприятно влияет на ситуацию тот факт, что лишь 6,4 % наркоманов состоящих на учете имеет опыт общения с наркотиками до 1 года и почти 60 % дольше 3-х лет. Выявление наркоманов на ранних этапах заболеваний позволило бы более эффективно проводить лечебные и реабилитационные мероприятия. Учитывая, что до сих пор основная масса наркопотребителей является внутривенными наркоманами, сохраняется опасность распространения ВИЧ инфекции. И в данном случае 2,8 % обследованных наркопотребителей не дает возможности полностью контролировать ситуацию. Особого внимания заслуживает применение ст.54 Федерального Закона "О наркотических средствах и психотропных веществах в части предупредительных мер медицинского характера и лицам, находящимся на учете в наркологических учреждениях, но уклоняющихся от лечения и продолжающих употреблять наркотики, однако механизм реализации данной нормы закона до сих пор не разработан. Межведомственное взаимодействие основное условие, при котором возможно объективно влиять на наркоситуацию. Отделом по межведомственной координации антинаркотической деятельности была проведена работа по включению в единое информационное пространство субъектов профилактики в соответствии с Законом Пермской области "О профилактике алкоголизма, наркомании, токсикомании на территории Пермской области". На сайте городской администрации появилась антинаркотическая рубрика, которая периодически обновляется. Отдел взял на себя обязанность проведения массовых мероприятий в городе (акция "Город без наркотиков", ко дню борьбы наркоманией и наркобизнесом). Подготовлено и проведено заседание комиссии по социально-значимым заболеваниям городской администрации, совещание с представителями ведомств субъектов профилактики. По инициативе отдела внедрены в практику критерии оценки деятельности учреждений образования, здравоохранения, органов внутренних дел. Администрацией города внесено предложение в проект закона Пермской области "О квотировании рабочих мест" для наркологических больных. Совместно с городским центром занятости разрабатывается схема по трудоустройству больных наркоманией и их переобучение. В марте 2003 года совместно с ведомствами подготовлены предложения в областную целевую программу по усилению профилактики наркомании и не законного оборота наркотических средств и психотропных веществ на 2004-2006 года на сумму более 15 млн. рублей. Проводится работа с Пермской медицинской академией и Пермским госуниверситетом. Администрация города принимает участие международном проекте ТЕМРUS-TASIS по внедрению антинаркотических учебных программ у социальных работников. Однако необходимо отметить низкую заинтересованность в межведомственной работе по данному направлению у ряда подразделений администрации, что снижает эффективность проводимой работы. Практически отсутствует правовой механизм межведомственного взаимодействия и координации антинаркотической деятельности. В городе отсутствует целевая программа противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактики наркомании. Нормативно-правовая база по данному направлению имеет много пробелов или устарела. |
Способна ли генная инженерия модифицировать наркополитику? Мы стоим на пороге научных достижений, способных поставить под вопрос саму идеологию прогибиционизма в области контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ. Лифт в подвал. Интервью с Николаем Валуевым "Я прививаю детям тот образ жизни, который был у меня в их возрасте: я был постоянно чем-то занят, и у меня просто не оставалось времени на вредные привычки. Нужно быть всегда при деле: многие проблемы - от праздного образа жизни..." Кокаин был проклятием нашей молодости Статья посвящена сравнительно мало изученному историческому факту – влиянию Первой мировой войны на расширение немедицинского потребления наркотических средств в России и странах Запада... Как сходит с ума Россия: конопля, "спайс", "веселящий газ"... О реальных последствиях потребления наркотиков для психического и телесного здоровья потребителей, а также социального здоровья России – в материале к.м.н., врача психиатра-нарколога Николая Каклюгина. Афганистан превращается в крупнейшего мирового производителя наркотиков Через год после появления в Афганистане иностранных войск во главе с США некоторые страны с тревогой начали говорить о расширении площадей посевов под наркокультурами и росте объемов контрабанды героина... Аналитические технологии против "дизайнерских наркотиков" Agilent Technologies является мировым лидером в области лабораторного оборудования, которое используется, в том числе, в области токсикологии, судебно-медицинских и допинговых исследованиях. Грустные последствия использования "веселящего газа" В последнее время в крупных городах России участились случаи употребления в молодежной среде с немедицинскими целями закиси азота или "веселящего газа"... |
Московский | Российская | Государственная программа РФ "Противодействие незаконному обороту наркотиков" |
Настоящий ресурс может содержать материалы 18+
|