Дамы и господа!

Прежде всего, я хотел бы поблагодарить г-на Торгни Петерссона за приглашение. Для меня, в самом деле, почетно стоять здесь перед вами, столь представительной аудиторией. Я думаю, что у всех нас, собравшихся в этом зале, одна общая цель, а именно, противостоять охватившему всю Европу движению за легализацию наркотиков. Именно поэтому работа ЭКАД является столь важной. Она должна получить поддержку на самом высоком уровне, начиная с политиков и правоохранительных органов в европейских странах. Слишком много людей ныне демонстрируют свою некомпетентность, поддерживая требование легализации различных наркотиков. К сожалению, кое-кто из так называемых "общественных деятелей" тоже может быть членом определенных групп людей, заинтересованных в легализации наркотиков. Поэтому, пожалуйста, продолжайте вашу важную, столь высоко ценимую и вызывающую уважение деятельность. Я один из ваших сторонников. И не забывайте, что большинство европейцев поддерживает вас.

Прежде чем начать свой доклад, я хотел бы вкратце рассказать о себе. Я офицер шведской полиции, возвратившийся в Швецию в январе нынешнего года после семи с половиной лет службы в штаб-квартире Интерпола в Лионе (Франция). С 15 лет я занимался борьбой с распространителями наркотиков. Работать в полиции я начал с 1979 года. В 1987 году в Стокгольме я поступил на службу в группу по борьбе с наркотиками, что заложило основы для моей будущей деятельности на поприще борьбы с наркотиками. С тех пор я почти исключительно занимался связанными с этим вопросами. В 1995 году я включился в международную деятельность, начав работу в группе по борьбе с наркотиками при штаб-квартире Интерпола. За время службы в Интерполе мне доводилось координировать многочисленные операции против распространителей наркотиков в различных этнических группах, включая нигерийцев, колумбийцев, албанцев и турок. К регионам, которыми мне пришлось заниматься, кроме стран Северной Европы, относились Россия, Украина, Беларусь, государства Балтии и Центральной Европы. Три года я работал на Балканском полуострове, оказывая содействие полиции различных стран в создании подразделений антинаркотической разведки.

Когда я вернулся на работу в шведскую полицию, меня спросили, не заинтересует ли меня идея возглавить проект под названием "CASE", которое расшифровывается как "Полномасштабные действия против синтетических наркотиков в Европе". Это проект борьбы против наркотиков, начатый в прошлом году под эгидой Европейского Союза. Я упоминаю о нем потому, что разворачивание этого проекта демонстрирует поддержку со стороны Совета Европы усилий по борьбе с распространением наркотиков в странах Европейского Союза. В конце своего доклада я еще вернусь к этому проекту.

В последние два года моей работы в штаб-квартире Интерпола я сосредоточил свои усилия на контроле потока белого героина из Афганистана через страны Центральной Азии и территории России в Европу. Этот маршрут известен как "Северный маршрут", и это также один из поводов для меня выступить перед вами сегодня. Торгни просил, чтобы я поделился с вами опытом своей работы в среднеазиатских странах и рассказал о возникновении в будущем угрозы, исходящей от "Северного маршрута". Вместо того чтобы рисовать картину черной краской, я постараюсь убедить вас в том, что объединив усилия правоохранительных органов, ООН и неправительственных организаций, мы сможем принять действенные меры. Я расскажу вам о подготовке к созданию платформы для совместной деятельности в странах, являющихся источником наркотиков, их транзита и адресантами. Я решил не утомлять вас статистическими данными и графиками, и в своем докладе постараюсь, как бы мы сказали, "действовать оперативно". Я представлю вам концепцию совместного международного сотрудничества в рамках проекта, известного под названием "Проект Нгеро", то есть "Северный героиновый путь". Проект стал результатом совместной инициативы Финляндии и Швеции и станет иллюстрацией того, какие меры могут быть предприняты для отражения атаки со стороны тех, кто пропагандирует освоение новых маршрутов доставки наркотиков. Но прежде чем познакомить вас с проектом "Нгеро", я считаю необходимым сообщить вам последние данные о ситуации с наркотиками в Средней Азии, и в первую очередь – в Афганистане и Таджикистане.

Многое изменилось после событий 11 сентября. После уничтожения башен-близнецов в Нью-Йорке стало еще более очевидным то, что деятельность по распространению наркотиков из Афганистана, "подпитывает" международные террористические организации. Это означает, что мы должны придать первостепенное значение осуществлению контроля за ситуацией в области наркотиков в Средней Азии.

Присутствие американских войск в Афганистане существенно изменило ситуацию для тамошних наркобаронов. Большое количество подпольных лабораторий по производству героина в юго-восточной части страны было разукомплектовано или разрушено союзными войсками. В результате этого наркобароны перенесли свои лаборатории в северо-западный Афганистан, разместив их вдоль тянущейся на 1 400 км границы с Таджикистаном. Огромные запасы героина фабричного качества были обнаружены по обе стороны границы. Но существовали ли тогда какие-либо возможности установить трансграничные контакты? Да, существовали. По некоторым оценкам, 70 000 жителей Таджикистана покинули страну во время гражданской войны 1991-1992 г.г. и перебрались в Афганистан. Там некоторые из них вступили в контакт с афганскими торговцами наркотиками. Таким образом, была образована система трансграничных контактов.

"Северный маршрут" имеет ряд преимуществ по сравнению с традиционным – балканским. Для тех, кто не знает, "Балканский маршрут" – это "южный путь" доставки героина, морфия и опиума из Афганистана. Доставка наркотиков из Афганистана осуществляется через Пакистан, для чего приходится пересекать хорошо укрепленную пограничниками границу с Ираном, затем с Турцией и достигать складов в балканских странах – Болгарии, Румынии, Македонии, Чешской республики – прежде чем доставщики наркотиков достигнут Западной Европы. Это требует больших усилий и является весьма рискованным делом для тех, кто их доставляет. Поскольку афганские наркобароны были вынуждены перенести свою деятельность с юга на север, они, кажется, с удивлением увидели, что доставлять героин по "северному пути" значительно проще, нежели используя традиционный балканский маршрут. Границы в Средней Азии и России гораздо более прозрачные. Благоприятная ситуация в отношении языка также является важным аспектом, облегчающим криминальную активность. Можете себе представить – на всем пути по "Северному маршруту" из Афганистана вплоть до границ Норвегии можно говорить на одном и том же языке

Производство опиума в прошлом году, наверное, достигло своего максимума за всю историю. Это был рекордный урожай. После спада производства в 2001 году, последовавшего после запрета Талибаном разведения опиума, в 2002 году его производство снова возросло. По оценкам ООН, было собрано от 3200 до 3600 тонн опиума-сырца. Масштабы его разведения возросли на территориях, прилегающих к северным границам Афганистана со среднеазиатскими странами.

Следующие цифры подтверждают информацию об увеличении роста производства опиума. В 2002 году Таджикистан конфисковал почти 4 тонны героина, то есть такое же количество, что и в предыдущем году. По состоянию на 1 марта 2003 года в Таджикистане было конфисковано уже более 1100 тонн героина, против 415 килограммов в тот же период прошлого года. Это поистине резкий рост. И что же будет к концу нынешнего года? Никто не знает, с какой бедой нам пришлось столкнуться. Тревожные отчеты и статистика подтверждают необходимость концентрации усилий и определения приоритетов в решении этой гигантской проблемы совместно с международным сообществом. Имейте, пожалуйста в виду, что лишь 5 лет назад – в 1998 году – в Таджикистане было конфисковано 271 кг героина, с последующей конфискацией 700 кг в 1999 году. Затем в 2000 году это количество составляло уже 1900 кг и удвоилось в следующем году, когда было конфисковано уже 4239 кг. Что сделано в Таджикистане? ООН выделила средства и направила туда персонал для оказания содействия в борьбе с наркотиками. С 1998 года по настоящее время в Таджикистане действует целый ряд проектов ООН. Мне хотелось бы особенно подчеркнуть и отдать должное деятельности Регионального среднеазиатского офиса ООН в Ташкенте (Узбекистан) за чрезвычайно важный и профессиональный вклад в создание и снабжение оборудованием различных агентств, занятых в борьбе с региональными поставщиками наркотиков. Еще раз скажу, что работа в одиночку не была эффективной. Потребовалось предпринять совместные действия правоохранительных органов разных стран и ООН для выработки тактики действия в будущем и разработки мер, которые необходимо предпринять против трафика наркотиков.

Пришло время представить вам проект "Нгеро". Это совместная работа Таджикистана и стран Восточной и Западной Европы. Проект был запущен в Риге (Латвия) в декабре 2000 года.

А началось все в июне 2000 года, когда из Финляндии стали поступать тревожные сигналы. Появление белого героина чрезвычайно высокой степени очистки в сочетании с участившимися случаями передозировки привлекли внимание финской полиции. Приведу пример. Финляндия сообщила о случае конфискации прямо на улице героина, чистота которого составляла 93%. В обычных случаях "нормальный" героин имеет чистоту порядка 10-18%. Вам всем понятно, что происходит в случае, когда наркоман делает внутривенную инъекцию героина почти фармацевтической чистоты. Для него это встреча с неминуемой смертью.

Исходя из представленной Финляндией информации, я изучил ситуацию в соседних странах региона Балтийского моря. Государства Балтии – в особенности, Латвия и Литва – сообщили о том же явлении, что и в Финляндии. Мы обнаружили также, что уличная цена белого героина была крайне низкой. В Латвии можно было приобрести 1 грамм героина высочайшей чистоты за 30-40 долларов. Обычная уличная цена в Швеции составляет 100-130 долларов, а в Финляндии – 135-200 долларов. Сообщения из Германии подтвердили существование и там той же тенденции, а именно – появление героина высочайшей степени очистки и увеличение случаев передозировки. Казалось, наступило нечто вроде "фазы внедрения" белого героина, прибывающего по "Северному маршруту". В Латвии дилеры стали предлагать героин даже в школьных дворах. Это стало проблемой не только для полиции, но и для всего общества в регионе.

Я решил инициировать ряд совместных мер в пострадавших странах с целью выработки общего подхода к борьбе с этой серьезной угрозой. На первой рабочей встрече в Риге мы пришли к выводу, что необходимо привлечь к сотрудничеству не только пострадавшие страны, но и страну-поставщика, а также транзитные страны. Поэтому вторая встреча прошла уже в Москве в апреле прошлого года. На встрече присутствовали представители 5 российских правоохранительных агентств и Агентства по контролю за использованием наркотиков при Министерстве внутренних дел Таджикистана, а также представители Программы ООН по контролю за наркотиками (UNODCP) в Средней Азии и Москве. Теперь участники встречи уже обсуждали ситуацию в регионе происхождения и транзита наркотиков. Мы пришли к соглашению относительно концепции сотрудничества в рамках проекта "Нгеро", и сделали следующие выводы: