|
Обзор национального законодательства государств-участников СНГ на предмет его соответствия положениям международных конвенций по контролю над наркотиками: проблемы и предложения по совершенствованию (часть I) Семинар «Имплементация положений международных конвенций по контролю над наркотиками в национальном законодательстве государств-участников СНГ»
25-27 марта 2003 г.
Великий Новгород, Российская Федерация
Содержание
Основные обязательные положения конвенций ООН по контролю над наркотиками*
Имплементация конвенций ООН по контролю над наркотиками в национальном законодательстве и практике государств-участников СНГ: основные достижения и недостатки
*Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г. с изменениями, внесенными Протоколом 1972 г.; Конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
Основные обязательные положения конвенций ООН по контролю над наркотиками
Основные аспекты системы контроля над наркотиками, которые должны быть отражены в национальном законодательстве
Регулирование законного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (организационная инфраструктура, система классификации веществ, ограничение их использования медицинскими, научно-образовательными и иными законными целями, система лицензирования и выдачи разрешений, механизмы проведения инспекций, представление исчислений и статистики в МККН)
Противодействие незаконному обороту (организационная инфраструктура, криминализация незаконных действий с наркотиками, установление адекватных санкций, выявление, арест и конфискация доходов и предметов преступлений, международное сотрудничество)
Сокращение спроса на наркотики (предупреждение злоупотребления наркотиками, обеспечение возможным лечения и реабилитации лиц, страдающих наркоманией)
Регулирование законного оборота наркотиков: законодательство и практика
Введение новой системы классификации наркотиков и прекурсоров, основанной на модели ЮНДКП
Запрещение либо монополизация культивирования опиумного мака, растения каннабис и куста коки
Создание и поддержание национальной системы лицензирования (кроме Кыргызстана) и выдачи разрешений, на занятие отдельными видами деятельности, связанной с оборотом наркотиков и прекурсоров
Ограничение использования наркотиков медицинскими, научными и иными законными целями, введение механизма исчисления потребностей, сбора и анализа статистических данных, информирование МККН
Введение системы проверок (инспекций) соблюдения законов лицензиатами/уполномоченными лицами
Основной недостаток: чрезмерный забюрократизированный контроль, приводящий к нехватке необходимых обезболивающих лекарств
Основные законодательные акты в области контроля над наркотиками государств-участников СНГ
Страна |
Название закона |
Дата принятия |
Азербайджан |
О борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров |
2001 г. |
Армения |
О наркотических средствах и психотропных веществах |
2002 г.
|
Беларусь |
О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах |
2002 г. |
Грузия |
О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и наркологической помощи
|
2002 г. |
Казахстан |
О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и противодействию наркомании и наркобизнесу
|
1998 г. |
Кыргызстан |
О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах |
1998 г. |
Молдова |
Об обороте наркотических, психотропных веществ и прекурсоров
|
1999 г. |
Россия |
О наркотических средствах и психотропных веществах |
1998 г. |
Таджикистан |
О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах
|
1999 г. |
Туркменистан |
Нет данных |
Нет данных |
Узбекистан |
О наркотических средствах и психотропных веществах |
1999 г. |
Украина |
Нет данных |
Нет данных |
Противодействие незаконному обороту наркотиков: законодательство и практика
В законодательстве всех государств
Установлены в качестве уголовно наказуемых (прямо или косвенно) все составы преступлений, предусмотренные ст. 3 Конвенции 1988 г.
Включены некоторые положения, касающиеся отмывания денег, конфискации доходов и орудий преступлений
Приняты нормативные акты, регламентирующие порядок проведения оперативно-розыскной деятельности, включая проведение оперативной поставки
Созданы специальные подразделения в структуре правоохранительных органов, занимающихся противодействием незаконному обороту наркотиков
Создана правовая база для осуществления международного правового сотрудничества в борьбе против незаконного оборота наркотиков и организованной преступности
Принятие уголовных кодексов в государствах - участниках СНГ
Страна |
Дата принятия УК |
Азербайджан |
1999 |
Армения |
1961 |
Беларусь |
1999 |
Грузия |
2000 |
Казахстан |
1997 |
Кыргызстан |
1997 |
Молдова |
1961 |
Россия |
1996 |
Таджикистан |
1998 |
Туркменистан |
1998 |
Узбекистан |
1994 |
Украина |
2001 |
Сайт «Нет – Наркотикам», Москва, 2003 г.
|
|
Способна ли генная инженерия модифицировать наркополитику? Мы стоим на пороге научных достижений, способных поставить под вопрос саму идеологию прогибиционизма в области контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ. Лифт в подвал. Интервью с Николаем Валуевым "Я прививаю детям тот образ жизни, который был у меня в их возрасте: я был постоянно чем-то занят, и у меня просто не оставалось времени на вредные привычки. Нужно быть всегда при деле: многие проблемы - от праздного образа жизни..." Кокаин был проклятием нашей молодости Статья посвящена сравнительно мало изученному историческому факту – влиянию Первой мировой войны на расширение немедицинского потребления наркотических средств в России и странах Запада... Как сходит с ума Россия: конопля, "спайс", "веселящий газ"... О реальных последствиях потребления наркотиков для психического и телесного здоровья потребителей, а также социального здоровья России – в материале к.м.н., врача психиатра-нарколога Николая Каклюгина. Афганистан превращается в крупнейшего мирового производителя наркотиков Через год после появления в Афганистане иностранных войск во главе с США некоторые страны с тревогой начали говорить о расширении площадей посевов под наркокультурами и росте объемов контрабанды героина... Аналитические технологии против "дизайнерских наркотиков" Agilent Technologies является мировым лидером в области лабораторного оборудования, которое используется, в том числе, в области токсикологии, судебно-медицинских и допинговых исследованиях. Грустные последствия использования "веселящего газа" В последнее время в крупных городах России участились случаи употребления в молодежной среде с немедицинскими целями закиси азота или "веселящего газа"... |
|