В соответствии с одним из положений принятого Законодательным собранием Санкт-Петербурга 31 октября 2001г. закона "Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге" к участию в обеспечении правопорядка в городе запрещается привлекать граждан имеющих неснятую или непогашенную судимость, страдающих психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, а также подвергшихся административным взысканиям за правонарушения и посягающим на общественный порядок или установленный порядок управления.
В экспертном заключении Главного управления Министерства юстиции РФ отмечается, что данное положение противоречит статьям 19, 30 и 55 Конституции РФ, в силу того, что ограничения прав граждан могут устанавливаться только федеральным законом.
Для устранения указанного противоречия депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга за основу приняли проект Закона "О внесении изменений в Закон "Об участии граждан в обеспечении правопорядка в Санкт-Петербурге". Проект исключает из текста закона положение, содержащее обозначенное противоречие.