Rambler's Top100 Информационно-публицистический ресурс «НЕТ - НАРКОТИКАМ!» (narkotiki.ru) НЕТ - НАРКОТИКАМ: ХРОНИКА
главное новости по оперативным данным официально закон антинаркотическая реклама фоторепортажи массмедиа здоровье родителям, учителям, психологам мнения экспертов исследования журнал "Наркология" книжная полка о проекте форум поиск

Значение специальных знаний в сфере борьбы с наркобизнесом

Из книги Б. Ф. Калачева "Труды о наркотиках. Избранное"

24 мая 2002 :: Б. Ф. Калачев

Возрастает значение социально-экономической информации, используемой в сфере борьбы с наркобизнесом. Понимая под наркобизнесом метод обогащения криминальных сообществ, следует помнить, что названные доходы обеспечиваются за счет потребителей наркотических средств. Расходование материальных ценностей на приобретение наркотиков наносит ущерб здоровью их покупателей, прямо задевает широкий спектр интересов общества и государства.

Так, порядка 80% злостных наркоманов занимаются совершением квартирных краж. А от общего числа квартирных воров, как показал анализ архивных уголовных дел в Москве, доля потребителей наркотиков составляет одну треть. В то же время статистика ЗИЦ ГУВД последние показатели фиксирует в пределах 0,15%.

Не менее существенное расхождение присутствует между информацией ЗИЦ и 8 отделом УУР ГУВД  г. Москвы1

8 отдел УУР ГУВД г. Москвы специализировался на борьбе с незаконным оборотом наркотиков (прим. авт.).

по фактам изъятия наркотических средств у преступников, стоимости конфискованного имущества и финансов. По данным МУРа, вес обозначенных веществ в 1990 г. равнялся 362 кг, а по сведениям ЗИЦ – 10,9 кг или в 36 раз меньше. Нет в статистике и каких-либо следов конфискаций в пользу государства у осужденных сбытчиков, расхитителей наркотиков и притоносодержателей. Хотя из материалов упомянутых уголовных дел следует, что в среднем на каждого преступника в 1990 г. пришлось конфискованных материальных ценностей на сумму в 540 руб.

Названные и иные количественные несоответствия затрудняют определение экспертного финансово-криминального потенциала дельцов наркобизнеса, а значит организацию с незаконным оборотом наркотиков в пределах региона и страны в целом должным образом борьбы.

Материальные затраты на оперативную, административную и следственную работу в сфере борьбы с наркобизнесом не должны превышать суммы конфискованных у преступников нетрудовых доходов. В настоящее время сложилась практика обратного порядка, когда операции по задержанию сбытчиков наркотиков влекут финансовые расходы неадекватные "выручке" государства от конфискаций денег, ценностей и имущества, незаконно нажитых преступниками. В этой связи целесообразно ориентировать специальную, административно и уголовно-процессуальную деятельность служб по охране общественного порядка, оперативных и следственных аппаратов, судебных инстанций на выявление, контроль и последующую конфискацию в пользу государства незаконных доходов дельцов наркобизнеса. Приведу пример из практики.

Нередко уголовные дела, возбужденные по реализованным материалам оперативного характера, прекращаются с выделением документов, необходимых для привлечения лица, подозревавшегося в совершении преступления, связанного с наркотиками, к ответственности в административном порядке. По данным таких случаев, общая стоимость произведенных оперативных и процессуальных работ в 1990 г. обходилась государству в сумму близкую 800 руб. Опуская причины подобного исхода дел, представляется верным в этих ситуациях избирать меру административного взыскания с учетом личности правонарушителя.

Так, высокооплачиваемым работникам правильнее назначать исправительные работы сроком не менее двух месяцев с удержанием 20% заработка, а неработающим гражданам – административный арест с использованием лица на хозяйственных работах. Между тем привычным стало, допустим, кооператоров с ежемесячным доходом не менее 500 руб. подвергать административному штрафу не свыше 55 руб., хотя его максимальный размер равен 100 руб. (ст. 44 КоАП РСФСР).

Новые социально-экономические условия борьбы с наркобизнесом требуют специализации в подготовке личного состава органов внутренних дел. В течение трех лет мною проводится профессиональная подготовка групп слушателей школы по приобретению навыков в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Указанная работа начинается со второго курса обучения в рамках темы 27 "Административная деятельность органов внутренних дел" с последующим углублением специальных междисциплинарных знаний от семестра к семестру. Как показывает опыт, из десяти желающих заниматься факультативным изучением проблемы, через два года остается два-три человека. Остальные слушатели со временем переключаются на более подробное усвоение других направлений работы милиции: борьбы с квартирными кражами, рэкетом, фальшивомонетничеством и т. д. Причем методология постижения первоначальных знаний, заимствованная ими у преподавателя, определенно помогла, если не исключить, то значительно уменьшить трудности и удовлетворить новые познавательные профессиональные потребности.

Что касается другой части слушателей, то комплекс полученных от руководителя-педагога теоретических сведений, включая наработки из иностранных источников и постоянно поддерживаемый контакт с органами милиции, позволили им выйти на предвыпускную стажировку вполне годными к самостоятельной оперативной работе в сфере борьбы с наркобизнесом.

Представляется, что продолжение служебного совершенствования слушателей в искомом варианте с усиленным восприятием ими, например, методов противодействия "отмыванию" денег, вырученных от сбыта наркотиков в условиях рыночных отношений, других необходимых знаний, способно оправдать ожидания практики в подготовленных специалистах. Вероятно, есть смысл начать профессионализацию слушателей по другим направлениям деятельности органов внутренних дел.
 

Калачев Б. Ф. Значение специальных знаний в сфере борьбы с наркобизнесом //Проблемы подготовки специалистов с высшим юридическим образованием для органов внутренних дел в условиях перехода к рыночной экономике и укрепления правопорядка (Тезисы выступлений на 16-ом учебно-методическом сборе). – М.: МВШМ МВД РСФСР, 1991. С. 166-168.

Калачев Борис Федорович
кандидат юридических наук, член Российского философского общества

Способна ли генная инженерия модифицировать наркополитику?

Мы стоим на пороге научных достижений, способных поставить под вопрос саму идеологию прогибиционизма в области контроля за оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Лифт в подвал. Интервью с Николаем Валуевым

"Я прививаю детям тот образ жизни, который был у меня в их возрасте: я был постоянно чем-то занят, и у меня просто не оставалось времени на вредные привычки. Нужно быть всегда при деле: многие проблемы - от праздного образа жизни..."

Кокаин был проклятием нашей молодости

Статья посвящена сравнительно мало изученному историческому факту – влиянию Первой мировой войны на расширение немедицинского потребления наркотических средств в России и странах Запада...

Как сходит с ума Россия: конопля, "спайс", "веселящий газ"...

О реальных последствиях потребления наркотиков для психического и телесного здоровья потребителей, а также социального здоровья России – в материале к.м.н., врача психиатра-нарколога Николая Каклюгина.

Афганистан превращается в крупнейшего мирового производителя наркотиков

Через год после появления в Афганистане иностранных войск во главе с США некоторые страны с тревогой начали говорить о расширении площадей посевов под наркокультурами и росте объемов контрабанды героина...

Аналитические технологии против "дизайнерских наркотиков"

Agilent Technologies является мировым лидером в области лабораторного оборудования, которое используется, в том числе, в области токсикологии, судебно-медицинских и допинговых исследованиях.

Грустные последствия использования "веселящего газа"

В последнее время в крупных городах России участились случаи употребления в молодежной среде с немедицинскими целями закиси азота или "веселящего газа"...

Московский
научно-практический
центр наркологии

Российская
наркологическая
лига

Государственная программа РФ "Противодействие незаконному обороту наркотиков"

Настоящий ресурс может содержать материалы 18+
Информационно-публицистический сайт "Нет - наркотикам" © 2001-2019 ООО "Независимость" contact@narkotiki.ru
Cвидетельство о регистрации СМИ Эл №ФС77-35683 выдано
Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций

Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru Яндекс цитирования