Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690, среди условий, отрицательно сказывающихся на эффективности государственной антинаркотической политики, было указано на отсутствие государственной системы мониторинга развития наркоситуации.

В целях исправления ситуации руководством страны реализован комплекс соответствующих мер организационного и практического характера. Правительством РФ от 20.06.2011 № 485 утверждено Положение о государственной системе мониторинга наркоситуации в Российской Федерации, которое устанавливает цели, задачи и порядок организации мониторинга наркоситуации в Российской Федерации. На федеральном и региональном уровнях организованы комплексные подготовительные мероприятия к его проведению.

Мониторинг наркоситуации представляет собой систему наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.

По итогам работы в 2011 году, впервые, по единой методике в рамках государственной системы мониторинга была дана оценка наркоситуации, складывающейся в Российской Федерации и ее субъектах. Для характеристики наркоситуации использовались такие основные параметры, как масштабы незаконного оборота наркотиков, масштабы немедицинского потребления наркотиков, обращаемость за наркологической медицинской помощью, смертность от употребления наркотиков. Указанные параметры наркоситуации подразделялись на 9 показателей, оцениваемых по 5 критериям: удовлетворительное, напряженное, тяжелое, предкризисное и кризисное состояние.

Необходимо отметить эффективную организацию мониторинга в Нижегородской области. Своевременная подготовка необходимых материалов антинаркотической комиссией и территориальным управлением наркоконтроля региона, проведение в соответствии с предлагаемой методикой социологических исследований позволили обеспечить подготовку качественных материалов в установленные сроки.

В настоящее время подведены итоги мониторинга, его результаты рассмотрены на заседаниях антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации. 20 июня на заседании Государственного антинаркотического комитета принято решение об утверждении Доклада о наркоситуации в Российской Федерации в 2011 году и представлении его Президенту РФ. Полученные результаты позволяют оценить наркоситуацию в РФ как «тяжелую».

Оценивая по итогам мониторинга наркоситуацию в ПФО можно отметить, что в сравнении со средними показателями по России округ выглядит более предпочтительно. Из 9-ти предлагаемых методикой показателей оценки наркоситуации по 7-ми состояние наркоситуации в ПФО соответствует среденероссийским значениям, а по 2-м (распространенность наркопреступлений и количество лиц, вовлеченных в их совершение) дела в округе обстоят несколько лучше, чем в среднем по стране.

В Нижегородской области отмечается самый низкий в округе уровень криминальной пораженности (число лиц, совершивших наркопреступления, на 100 тыс. населения). Кроме этого, в регионе на фоне округа лучше ситуация по уровню распространенности немедицинского потребления наркотиков с учетом латентности, а также по общей и первичной заболеваемости наркоманией. Остальные показатели оценки наркоситуации в Нижегородской области соответствуют окружным значениям.

Среди остальных регионов Приволжского федерального округа по результатам мониторинга менее напряженная наркоситуация отмечается в Республике Мордовии, Чувашской Республике, Кировской области.

В качестве основных прогнозируемых тенденций развития наркоситуации на территории округа следует выделить сохраняющийся высокий уровень потребления наркотиков каннабисной группы, а также замещение героина другими видами наркотических средств опийной группы, в том числе кустарного производства.

Продолжится насыщение наркорынка новыми разновидностями психоактивных веществ, в первую очередь поступающими из Китая. При их доставке будут широко использоваться возможности сети Интернет и почтовые каналы связи.