Правовой советник Международной комиссии юристов (МКЮ) Алехандро Салинас (Чили) заявил на встрече с судьями Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ, что в его стране судья, уличенный в пристрастии к наркотикам, не обязательно будет лишен своих полномочий.

«Если становятся известны подобные факты, проводится расследование с целью установить, насколько подобное поведение в личной жизни влияет на его профессиональную деятельность, насколько оно компрометирует статус судьи. По результатам расследования может быть и лишение полномочий, и другие меры воздействия», – сказал Салинас, выступая в понедельник в ВАС РФ.

Встреча была посвящена дисциплинарной ответственности судей и подходам к этой теме, существующим в разных странах.

Сообщению о судьбе гипотетического чилийского судьи-наркомана предшествовало краткое выступление правового советника МКЮ. Салинас, в частности, рассказал, что в случае нарушения судьей в Чили закона, он отстраняется от должности на время расследования, по результатам которого судья может быть лишен своих полномочий. Последний такой случай был, когда судья оказался замешан в связях с наркоторговцами и получал от них взятки, припомнил Салинас.

Судья ВАС РФ Елена Моисеева, являющаяся также членом Дисциплинарного судебного присутствия от высшего арбитража, спросила, какое наказание ждало бы чилийского судью, если бы он не был замешан в преступлении, а «просто был бы наркоманом».

«При этом неплохо исполнял бы свои обязанности, но об этом его пагубном пристрастии стало бы известно общественности», – уточнила Моисеева.

Салинас сообщил также, что у судьи-наркомана велики шансы не пройти ежегодную аттестацию, обязательную в Чили для всех госслужащих, а непрохождение такой аттестации два года подряд влечет увольнение.

Член МКЮ, судья Верховного суда ЮАР Азар Качалия отметил, что в Южной Африке «прекратить полномочия судьи практически невозможно». По словам Качалии, судья может быть лишен своего статуса «только в случае очень серьезного правонарушения, либо серьезного несоответствия должности», при этом степень серьезности определяет специальный орган судейского сообщества, включающий судей высших судов.

Если этот орган определит, что факты в отношении судьи доказаны и он достоин импичмента, дело направляется в национальный парламент, где две трети депутатов должны проголосовать за лишение судьи полномочий, сообщил Качалия.

«Порог достаточно высок. Пока не было ни одного случая лишения судьи полномочий в парламенте», – добавил судья из ЮАР. Правда, по его словам, в подобных ситуациях судья обычно сам предпочитает уйти в отставку, чтобы «не подвергать самого себя и систему правосудия позору».

Член МКЮ от ЮАР рассказал также, что в его стране судья, признанный уголовным судом виновным в управлении автомобилем в нетрезвом состоянии и неосторожном вождении (он врезался в стену частного дома), ограничился бы предупреждением. Но поскольку в ходе судебного разбирательства он стал давать ложные показания, это было признано более серьезным нарушением, способным повлечь импичмент.

Заместитель председателя ВАС РФ Татьяна Андреева спросила у гостей, какая ответственность предусмотрена для судей в их странах за нарушение процедурных правил, например, за волокиту и утрату документов из материалов дела.

Качалия сообщил, что обычно санкции не строже предупреждения, но и тогда «судья чувствует определенную неловкость и стыд».

В то же время, по его словам, если судья является «рецидивистом», постоянно допускает волокиту, комитет по судейской этике может решить, что такой проступок может стать основанием для импичмента, и инициировать соответствующий процесс.

«Если один раз санкция была применена, я не слышал, чтобы он второй раз допускал такое же нарушение», – уточнил при этом член МКЮ.

Андреева, завершая встречу, отметила, что в России, «может быть, чаще применяется прекращение полномочий судей, но у нас и масштабы другие» – около 30 тысяч судей всех уровней.

Замглавы ВАС РФ ранее сообщила на встрече с делегацией МКЮ, что в настоящее время рабочая группа при министерстве юстиции РФ занимается разработкой рекомендаций по совершенствованию законодательства, касающегося дисциплинарной ответственности судей.

По словам Андреевой, группа, в частности, должна конкретизировать понятие дисциплинарного проступка и дать более четкое определение оснований привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Международная комиссия юристов – негосударственная правозащитная организация, состоящая из 60 видных юристов (судей и адвокатов) из разных стран мира. Секретариат комиссии находится в Женеве (Швейцария).