главное новости по оперативным данным официально закон антинаркотическая реклама фоторепортажи массмедиа здоровье родителям, учителям, психологам мнения экспертов исследования журнал "Наркология" книжная полка о проектепоиск

О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы" (таблица)

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.09.99 N 1030

предыдущая часть

Таблица 3

№ п/п	Перечень мероприятий	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию
			Всего	В том числе
				1999 год	2000 год	2001 год
1	2	3	4	5	6	7
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
1.1	В целях определения фактических масштабов распространения наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотики) и связанных с этим потерь общества провести комплексные исследования и осуществить оценку:
1.1.1	Масштабов потребления в России наркотиков без назначения врача	Федеральный бюджет	0,09*		0,09
1.1.2	Уровня латентности незаконного оборота наркотиков и связанной с наркоманией преступности	Федеральный бюджет (в рамках средств, выделенных на оборонный заказ)	0,07**		0,07
1.1.3	Материальных потерь от распространения наркомании в сфере:
1.1.3.1	Производства (аварии, прогулы, травматизм, нетрудоспособность и другие негативные факторы экономического порядка, связанные с потреблением наркотиков)	Федеральный бюджет	0,07*		0,07
1.1.3.2	Медицины (затраты на лечение больных наркоманией, реабилитационные меры, содержание обслуживающего персонала и т.д.	Федеральный бюджет	0,07*		0,07
1.1.3.3	Правопорядка и осуществления правосудия (затраты на процессуальную деятельность правоохранительных органов, проведение специальных мероприятий и т.д.)	Федеральный бюджет (в рамках средств, выделенных на оборонный заказ)	0,07**		0,07
1.2	Разработать:
1.2.1	Проект Федерального закона "О социально-медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией"	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.2.2	Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях"	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.2.3	Проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 126 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.2.4	Соответствующие новому законодательству правовые акты и контрольно-технические правила, регламентирующие производство, хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотиков, а также оборудования, химических веществ и прекурсоров, с помощью которых или из которых возможно изготовление наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.2.5	Правовые и организационные основы выявления, освидетельствования и учета различных категорий граждан, потребляющих наркотики без назначения врача	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
1.3	Исключен
2. ПРОФИЛАКТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ
2.1	В целях предупреждения и сокращения спроса на наркотики разработать:
2.1.1	Методологию и методику проведения антинаркотической профилактической работы среди молодежи и дошкольников; издать рекомендации	Федеральный бюджет	2*		1	1
2.1.2	Учебные программы для проведения в образовательных учреждениях антинаркотического просвещения, пропаганды здорового и безопасного образа жизни, внедрить их в учебно-воспитательный процесс	Федеральный бюджет	1,5		0,75	0,75
2.2	В целях предупреждения и сокращения незаконного спроса на наркотики подготовить:
2.2.1	И включить в учебные планы в средних специальных и высших учебных заведениях по подготовке и переподготовке специалистов, работающих с подростками и молодежью, дополнительные темы (курсы) по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании	Федеральный бюджет	2		1,2	0,8
2.2.2	И издать пособия для педагогических работников образовательных учреждений, родителей, социальных работников по формированию у подростков негативного отношения к употреблению наркотиков, по психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков	Федеральный бюджет	2		1	1
2.2.3	Пробные образцы телематериалов антинаркотической направленности и научно обоснованные методы оценки их эффективности	Федеральный бюджет	2,8		1,5	1,3
2.3	Продолжить работу по созданию в организациях и учреждениях народного образования, специализированных учреждениях социальной реабилитации несовершеннолетних психолого-педагогической службы. По мере создания условий вводить психологов в штаты дошкольных и учебных заведений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
2.4	В порядке эксперимента в Республике Северная Осетия - Алания и Московской области создать два межрегиональных специальных учебно-воспитательных учреждения (на 50 мест каждое) для детей и подростков с девиантным поведением, больных наркоманией, организовать их лечение, общеобразовательное и профессиональное обучение и социальную адаптацию	Федеральный бюджет	70		40	30
2.5	Обеспечить
2.5.1	Поддержку опорно-экспериментальных центров Госкоммолодежи России в реализации инновационных программ и проектов по профилактике наркомании среди молодежи	Федеральный бюджет	2		1	1
2.5.2	Функционирование клубов по месту жительства, работа которых направлена на профилактику злоупотребления наркотиками	Федеральный бюджет	1		0,5	0,5
3. ЛЕЧЕНИЕ И РЕАБИЛИТАЦИЯ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИКИ БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА
3.1	Продолжить разработку и внедрение в практику
3.1.1	Современной концепции лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, а также организационно-методических моделей ее реализации	Федеральный бюджет	2*		2
3.1.2	Методов психологической защиты, препятствующих потреблению наркотиков в экстремальных условиях	Федеральный бюджет	0,3*		0,3
3.1.3	Лекарственных средств, отличающихся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте	Федеральный бюджет	1,2		1,2
3.1.4	Переносных и стационарных приборов (комплексов) различных принципов действия для определения наркотического опьянения	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	0,4**		0,4
3.2	Обеспечить подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании (наркологических учреждений здравоохранения, медсанчастей предприятий и учреждений, медицинского персонала учебных заведений)	Федеральный бюджет	0,3		0,2	0,1
3.3	Создать в г. г. Москве, Краснодаре, Перми, Томске и Калининграде опорные межрегиональные учебно-методические центры, обеспечивающие внедрение научно обоснованных программ профилактики и лечения наркомании, реабилитацию больных наркоманией	Федеральный бюджет	20		15	5
3.4	Оснастить областные (республиканские, краевые) наркологические диспансеры необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека	Федеральный бюджет	66,8		46,8	20
3.5	Продолжить работу по созданию региональных центров медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации детей и подростков, склонных к потреблению наркотиков. Разработать методические рекомендации	Федеральный бюджет	3		2	1
3.6	Разработать методику по повышению эффективности лечения лиц, потребляющих наркотики и осужденных за совершение преступлений	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОИЗВОДСТВОМ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ НАРКОТИКОВ
4.1	Обеспечить своевременную коррекцию списков наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ с целью приближения их к потребностям практики в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
4.2	Продолжить работу по выведению сортов однодомной конопли без содержания каннабиоидных соединений и разработать приемы сохранения этих свойств в новых сортах	Федеральный бюджет	0,8*		0,8
4.3	Провести научно-изыскательские работы по созданию высокопродуктивных и высокомасличных сортов и гибридов снотворного мака с низким содержанием опийных алкалоидов	Федеральный бюджет	1,7		1,7
4.4	Разработать
4.4.1	Новые образцы сельскохозяйственной техники по уборке наркотикосодержащих культур с целью сокращения потерь урожая, сроков уборочных работ, уменьшения доли ручного труда	Федеральный бюджет	0,4*		0,4
4.4.2	Новые и адаптировать существующие экологически безопасные препараты для уничтожения наркотикосодержащих растений	Федеральный бюджет	2,2*		2,2
4.4.3	Методы доставки и диспергирования созданных и адаптированных химических препаратов для уничтожения наркотикосодержащих растений	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	2,2*	1,3	0,9
4.4.4	Методы и соответствующие технические средства для уничтожения наркотикосодержащих растений	Федеральный бюджет	14,8*		8,4	6,4
4.4.5	Методы использования в борьбе с дикорастущей коноплей и маком узкоспециализи-рованных вредителей и патогенов	Федеральный бюджет	2*		1,4	0,6
4.4.6	Агротехнические мероприятия по уничтожению наркотикосодержащих растений в посевах сельскохозяйственных культур	Федеральный бюджет	0,3*		0,3
4.5	Провести экологическую экспертизу разработанных методов уничтожения наркотикосодержащих растений	Федеральный бюджет	0,8		0,8
5. ПРЕСЕЧЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
5.1	Создать:
5.1.1	На базе химических терминалов (системы бывшего Госснаба СССР, химзаводов и т.д.) специализированные таможенные склады и склады временного хранения наркотиков, а также химических веществ, используемых для их изготовления	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
5.1.2	На основе компьютерной техники единую межведомственную автоматизированную систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных по борьбе с их распространением (с перспективой ее интеграции в международную систему)	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
5.2	Разработать и внедрить в практику
5.2.1	Усовершенство-ванную систему экспресс-диагностики наркотиков во внелабораторных условиях на основе химических тестов	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	1**	0,5	0,5
5.2.2	Инструментальные методы установления вредных привычек и заболеваний личности с целью ее криминалистической идентификации по исследованию следов биологических выделений	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	0,5**	0,25	0,25
5.2.3	Комплекс методов по установлению остатков наркотиков в организме человека спустя продолжительные сроки после окончания их приема	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	0,4**	0,3	0,1
5.2.4	Иммунохимические методы обнаружения наркотиков	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	0,6**	0,3	0,3
5.2.5	Методы установления региона производства наркотиков и общности способа синтеза синтетических наркотиков	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	0,6**	0,3	0,3
5.2.6	Аппаратуру дистанционного обнаружения наркотиков на одорологическом принципе	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	1**	0,5	0,5
5.2.7	Аппаратуру дистанционного обнаружения наркотиков на принципе лазерной флуоресценции	Федеральный бюджет (в рамках выделенных средств на оборонный заказ)	0,9**	0,7	0,2
5.3	Разработать технологию проведения инвентаризации земель, засоренных дикорастущей коноплей, с использованием материалов земельно-кадастровых съемок и провести инвентаризацию указанных земель	Федеральный бюджет	9,6		4,6 и 5*
5.4	Создать геоинформационную систему по борьбе с наркотиками (ГИС "Наркотики")	Федеральный бюджет	6,5		6,5
5.5	Провести оснащение бортового авиационного технического комплекса для оперативного поиска незаконных посевов и дикорастущих наркотикосодержащих растений	Федеральный бюджет	21,2		16,2	5
5.6	В целях уничтожения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотиков растительного происхождения ежегодно проводить комплексные профилактические операции "Мак" ("Конопля")	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
5.7	В целях выявления источников и перекрытия каналов нелегального поступления наркотиков ежегодно проводить комплексную операцию "Допинг" по проверке аптек, химфармпредприятий, складов, других мест производства, хранения и реализации лекарственных препаратов, содержащих наркотики	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
5.8	Осуществить меры по увеличению штатной численности органов, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков, в том числе:	Федеральный бюджет	181***	90,5	48,5	42
5.8.1	Органов внутренних дел - на 7000 штатных единиц (оперативный состав, следователи, эксперты-криминалисты, кинологи)	Федеральный бюджет (за счет перераспределения численности)	168*** (7000 ед.)	84	42	42
5.8.2	Пограничных войск - на 120 штатных единиц оперативного состава	Федеральный бюджет (за счет перераспределения численности)	3,1*** (120 ед.)	1,6	1,5
5.8.3	Судов - на 49 штатных единиц судей	Федеральный бюджет (за счет перераспределения численности)	2,1*** (49 ед.)	1	1,1
5.8.4	Таможенных органов - на 300 штатных единиц	Федеральный бюджет (за счет перераспре-деления численности)	7,8*** (300 ед.)	3,9	3,9
5.9	Создать:
5.9.1	На базе Российского института повышения квалификации МВД России международный межведомственный центр по подготовке сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России, ГТК России, ФСБ России, ФПС России и правоохранительных органов государств-участников СНГ	Федеральный бюджет (техническое оснащение - в рамках утвержденного оборонного заказа)	2,6	1,3**	1,3
5.9.2	На базе Академии управления МВД России межведомственный центр по повышению квалификации специалистов руководящего звена по проблемам противодействия незаконному распространению наркотиков и профилактики наркомании)	Федеральный бюджет (техническое оснащение - в рамках утвержденного оборонного заказа)	6,5	2,5**	2	2
5.10	Продолжить:
5.10.1	Осуществление мер по укреплению материальной базы и приобретению необходимых технических средств, прежде всего специального назначения, для подразделений органов внутренних дел, безопасности, пограничных войск, таможенных учреждений, специализи-рующихся на борьбе с распростра-нением наркотиков	Федеральный бюджет (в том числе в рамках утвержденного оборонного заказа) В том числе:	80,7** 42,7** 16** 15** 7	43,7 22,7 9 8 4	27 10 7 7 3	10 10
5.10.2	Обеспечение экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел России образцами (стандартами) чистых наркотиков, необходимых для проведения экспертиз и исследований)	Федеральный бюджет (в рамках утвержденного оборонного заказа)	0,3**	0,3
6. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
6.1	Продолжить практику заключения многосторонних и двусторонних договоров и соглашений с другими государствами, и прежде всего с государствами-участниками СНГ, в области контроля наркотиков и борьбы с распространением наркомании	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
6.2	Расширить сотрудничество с международными региональными организациями, занимающимися борьбой со злоупотреблением наркотиков и их незаконным оборотом, в том числе с "Группой Треви" Европейского Союза и "Группой Помпиду" Совета Европы	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
6.3	Продолжить работу по укреплению сотрудничества в рамках Программы ООН по международному контролю наркотиков	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
6.4	Продолжить работу по дальнейшему расширению сотрудничества с различными странами (прежде всего США, Италией, Германией, Англией, Швейцарией) с целью практического взаимодействия по вопросам пресечения "отмывания" наркодоходов, содействия их конфискации, постановки этого направления сотрудничества на договорно-правовую основу	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
6.5	Поддерживать на постоянной основе контакты с правоохранительными организациями и специальными службами зарубежных государств по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков. Принимать участие в международных семинарах-совещаниях по данной проблеме	Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия
		ИТОГО	516,27	142,45	245,37	128,45

*- Финансовые затраты, связанные с НИОКР (кроме МВД России, ФСБ России)
**-Финансовые затраты, предусмотренные МВД России, ФСБ России, ФПС Россиив рамках утвержденного оборонного заказа, в том числе и на проведение НИОКР.
*** -Финансовые затраты на увеличение численности подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и судов за (счет ее перераспределения)

следующая часть