Представитель Украины участвовал в заседании международной рабочей группы впервые, хотя по инициативе именно нашего государства Генеральная Ассамблея ООН провозгласила последние годы века десятилетием борьбы с незаконным производством и распространением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Доклад о деятельности СБУ в этой сфере, а также ряд предложений украинских правоохранительных органов о совершенствовании международного сотрудничества получили положительную оценку собравшихся на семинаре специалистов. К сожалению, внимание к нашей стране со стороны международного сообщества означает, что в Украине обостряются проблемы с незаконным оборотом наркотиков.

По официальным данным на начало этого года в Украине зарегистрировано 80 тысяч употребляющих наркотики. Учитывая высокую латентность наркомании, можно считать, что наркоманов значительно больше. Простейшие подсчеты с ужасающим бесстрастием свидетельствуют, что целой армии наркопотребителей ежедневно требуется огромное количество дурмана. Это обстоятельство привлекает внимание международной наркомафии, которая сегодня считает Украину уже не просто перевалочным пунктом, а новым рынком сбыта наркотиков.

Дельцы быстро реагируют и на изменение наркоситуации в глобальном масштабе. Сегодня синтетические психотропные средства уходят на второй план. Среди наркоманов бытует мнение, что употребляющий наркотики натурального происхождения (опиум, кока, конопля) и их полусинтетические производные (героин и кокаин) получает лучший кайф и живет дольше. Однако истинная причина в том, что тяжелые наркотики сильно упали в цене из-за перепроизводства сырья в латиноамериканских и азиатских странах.

Наше государство фактически оказалось на перекрестке наркомаршрутов из этих стран-производителей в Европу. Отечественные правоохранительные органы вовремя оценили остроту ситуации и применили адекватные меры противодействия. В Службе безопасности Украины все активнее действует спецподразделение борьбы с международной наркомафией. Можно уже констатировать, что благодаря работе сотрудников СБУ производственный и интеллектуальный потенциал развитой украинской химико-фармакологической промышленности не был вовлечен наркодельцами в незаконное производство синтетических наркотиков и прекурсоров. Но международная наркомафия все активнее использует граждан нашей страны в операциях по транспортировке и сбыту наркотиков, в том числе и за рубежом. Если раньше наркокартели тщательно готовили собственных курьеров, обучая методам конспирации на специальных курсах, то граждан Украины наравне с жителями стран Африки и Азии используют как "пушечное мясо".

Так, в ноябре 1999 г. СБУ во взаимодействии с Управлением по борьбе с наркотиками (ДЕА) Министерства юстиции США и полицией Пакистана обезвредили преступную группировку, которая занималась контрабандным перемещением и продажей героина в странах Центральной и Юго-Восточной Азии. В состав этой группы, кроме граждан Пакистана, Нигерии и других, входили и граждане Украины. В январе этого года сотрудники ДЕА США провели совместную операцию с правоохранительными органами Чили по задержанию судна "Натива" под панамским флагом. На его борту обнаружили 8,5 тонны кокаина, а в составе экипажа – 11 граждан Украины.

Результативное противодействие вовлечению украинских граждан в сети наркомафии, пресечение контрабандного ввоза наркотиков в нашу страну, обрыв путей международного наркотрафика в Украине невозможны без активного взаимодействия с правоохранительными органами других стран. Спецподразделение СБУ в рамках международных договоренностей сотрудничает с коллегами из 47 иностранных спецслужб. Так, в 1994-1996 гг. в результате операции, проведенной СБУ с правоохранителями США, Германии, Нидерландов и России, ликвидирован интернациональный синдикат, состоявший из 6 лабораторий по изготовлению синтетических наркотиков и сети их распространителей. В прошлом году, сотрудничая с британскими спецслужбами, СБУ перекрыла канал контрабанды героина из Пакистана через Украину в другие страны и изъяла 9 кг этого наркотика. В конце 1999 г. совместными усилиями СБУ, правоохранительных органов США и Пакистана ликвидирована организация, которая занималась производством и распространением тяжелых наркотиков, арестованы 7 граждан Пакистана, Нигерии и Украины. Недавно успешно завершена международная операция под кодовым названием "Капкан", в которой наша спецслужба участвовала совместно с коллегами из 4 стран. В результате ликвидирован контрабандный канал, по которому выходцы из стран Юго-Западной Африки переправляли героин из России через территории Украины и Венгрии в Австрию.

За первую половину 2000 года сотрудники СБУ перекрыли 7 наркоканалов. Изъято почти 400 кг наркотических веществ, в том числе более 4 кг героина, 440 г кокаина, 307 литров ацетилированного опия, 20 кг прекурсоров. За это время по материалам СБУ милиция изъяла 652 кг наркотиков.

В своей борьбе против наркомафии спецслужба использует не только оперативные и силовые методы, не только предупреждает правонарушения в сфере легального оборота наркотиков в медицине и фармакологической промышленности, но и анализирует и прогнозирует изменения наркоситуации в Украине и мире.

Оперативники, изучающие наркотрафик, отмечают, что каналы, организованные транснациональными синдикатами для незаконного перемещения наркотиков, активно используются для контрабанды оружия, фальшивых денег, документов, нелегальных мигрантов и боевиков. Во время ликвидации сотрудниками СБУ канала переправки героина в Европу были задержаны трое молодчиков с партией наркотика, а при обыске по месту их жительства в Севастополе, кроме 3 кг героина, нашли целый оружейный арсенал: 4 автомата, 2 винтовки, пистолет, большое количество патронов к ним, 2 гранаты и 5 противотанковых мин.

Международная наркомафия, создавая устойчивый транзитный коридор для дешевого афганского героина через республики Средней Азии в страны Европы, активно сотрудничает с лидерами экстремистских исламских организаций. Наркорынок в Европе теперь в основном формируется из подобной контрабанды. Так, из семи перекрытых СБУ маршрутов шесть проходили именно в среднеазиатском направлении. В феврале этого года сотрудники отдела по борьбе с наркобизнесом СБУ совместно с российскими коллегами изъяли около 1 кг контрабандного героина у гражданина Таджикистана. В результате осуществления другой операции по пресечению транзита героина в Западную Европу был задержан наркокурьер с 130 г наркотика, а затем в Севастополе один из организаторов контрабандной акции – с 400 г героина. В июне на таможенном посту на российско-украинской границе сотрудники СБУ задержали гражданина Украины, который вез в стареньком "Запорожце" 1 кг героина из Таджикистана. Экспертиза подтвердила, что изъятый в этих случаях героин имеет афганское происхождение.

Служба безопасности Украины в последнее время выявила и новые нетрадиционные пути наркотрафика, которые проторили наши бывшие соотечественники, выехавшие на ПМЖ в США, Западную Европу, страны Латинской Америки. Эти криминальные элементы, знакомые с методами работы украинских правоохранительных органов, осторожничают, предпочитая использовать для самой опасной работы – курьера и сбытчика – граждан Украины. При организации наркотрафика прибегают к различным ухищрениям. Например, в первые партии, отправленные по каналу, в специально оборудованные в различных товарах изощренные тайники кладут безобидные вещества, чуть ли не меловой порошок, замаскированный под кокаин и героин. При первичной проверке его химическая реакция схожа с результатами теста на настоящие наркотики. Часто наркодельцы используют и международные почтовые каналы. Вместе с коллегами из Национальной криминальной разведки Великобритании СБУ перекрыла подобный канал поставки кокаина из Латинской Америки в Украину. В Черкассах сотрудники СБУ задержали двоих местных жителей, получивших 440 г кокаина в посылке с телеаппаратурой, в которой для порошка были сделаны хитроумные тайники. Кокаин оказался настоящим.

Таким образом, международная наркомафия настойчиво пытается сформировать рынок сбыта тяжелых наркотиков в нашей стране и вовлечь местных наркодельцов в транснациональную сеть, в которую входят оптовые продавцы и покупатели, производители наркотика, переработчики и посредники, курьеры и мелкооптовые торговцы. Ибо только взаимодействие всех звеньев этой цепи позволяет верхушке наркопирамиды получать баснословные прибыли. Например, 9 кг героина, о котором уже шла речь, в Украине наркомафия могла бы продать оптом приблизительно за 800 тысяч долларов, а в Европе – почти вдвое дороже. При последующей розничной продаже прибыль увеличивается еще на 30%.

Однако наркодельцы "украинского разлива" сравнительно бедные, расплатиться наличными за партию товара не могут, часто берут наркотики в кредит, с курьерами и дилерами рассчитываются также наркотиками. И те, чтобы получить "живые" деньги для личных нужд, ищут покупателей смертоносного зелья, снова подвергая себя риску получить за все труды от 8 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Украинские наркодельцы часто используют различные схемы взаимозачетов с поставщиками, вплоть до бартера. Подобная схема была использована при переправке вышеназванных 9 кг героина, когда расчет с поставщиками производился в Пакистане при помощи третьих лиц.

Проблем в сфере борьбы с международным наркобизнесом у сотрудников Службы безопасности немало. Один из болезненных вопросов – предупреждение и обезвреживание попыток коррумпированных представителей государственных и правоохранительных органов "поучаствовать" в незаконных операциях с наркотическими веществами. Еще не забылся судебный процесс над четырьмя киевскими милиционерами, вымогавшими взятку у наркоторговца. Еще не решен вопрос о наказании должностных лиц одного из столичных медучреждений, которые нарушали установленные правила оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

Совместно с коллегами из МВД сотрудники СБУ контролируют легальный оборот наркосодержащих препаратов, своевременно информируют правительство об изменении ситуации, разрабатывают предложения для усовершенствования законодательной базы Украины в вопросах противодействия наркобизнесу.

В Украине приняты два закона, первый из которых регулирует оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, второй же является системой криминально-правовых и административно-правовых норм, предусматривающей суровое наказание за противозаконные действия в этой сфере.