Я с удовольствием представляю вашему вниманию анализ ситуации с прекурсорами в мире в 2022 году, подготовленный Международным комитетом по контролю над наркотиками (МККН). Положение еще никогда не было столь сложным, что нашло свое отражение в настоя­щем докладе, в котором освещаются вопросы, связанные с химическими веществами, не нахо­дящимися под международным контролем. Тем не менее правительства стран сочли, что эти химические вещества используют при незаконном изготовлении наркотиков, и обратили на них внимание Комитета в соответствии с подпунктом (b) пункта 12 статьи 12 Конвенции Орга­низации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Комитет выражает признательность правительствам, которые делятся информацией о новых химических веществах и методах организации утечки, и с удовлетворением отмечает расшире­ние объема данных, представляемых на бланках формы D. Комитет настоятельно призывает правительства представлять полную информацию, включая данные о методах организации утечки и незаконного изготовления. Благодаря этим сведениям появится возможность для проведения полноценного анализа и выявления новых тенденций.

Комитет вновь заявляет о своей поддержке правительств в виде предоставления им через свой секретариат необходимой технической помощи для восполнения этого пробела и обеспечения принятия на международном уровне эффективных мер по противодействию утечке и неправо­мерному использованию как включенных, так и не включенных в списки химических веществ при незаконном изготовлении наркотиков.

В марте 2022 года, следуя рекомендации Комитета, Комиссия по наркотическим средствам при­няла решение поставить под международный контроль три прекурсора фентанила и ряд его аналогов. Два из этих веществ являются близкородственными химическими веществами, и данный вопрос был впервые затронут Комиссией в ее резолюции 65/3. В документе содержится призыв к правительствам ставить под национальный контроль не только отдельные вещества, но и группы родственных химических веществ. Комитет приветствует такой подход, позво­ляющий предотвратить последовательное использование близкородственных химических веществ – заменителей в ответ на внесение соответствующих химических веществ в междуна­родные списки. В последние годы наблюдается развитие тенденции сменяемости неконтроли­руемых химических веществ, что не может не вызывать беспокойства.

В целях оказания поддержки усилиям правительств в условиях все усложняющейся и быстро изменяющейся ситуации в мире Комитет объединил свою работу по статьям 12 и 13 Конвен­ции 1988 года в рамках новой стратегии, охватывающей прекурсоры и оборудование, использу­ющееся при незаконном изготовлении наркотиков. Эта стратегия опирается на успехи в обла­сти международного контроля над прекурсорами и расширяет сферу применения доказавших свою эффективность подходов к проблемам не включенных в списки химических веществ, а также основного оборудования для изготовления наркотиков. Кроме того, в стратегии подчер­кивается значимость активного взаимодействия с рядом отраслей в рамках всей цепочки поставок и необходимость поддержки усилий правительств, направленных на укрепление государственно-частного партнерства с учетом национальных особенностей.

Важность отраслевого сотрудничества также отражена в тематической главе доклада за этот год, в которой рассматривается решающая роль связанной с интернетом индустрии, включая провайдеров интернет-услуг и электронной почты, социальные сети и корпоративные плат­формы, в содействии незаконному обороту прекурсоров.

Наконец, мне хотелось бы поблагодарить те правительства, которые сотрудничали с Комите­том в разработке и поддержании функционирования международной системы контроля над прекурсорами с момента ее создания в 1992 году.

Комитет надеется, что государства-члены продолжат оказывать МККН содействие в реализа­ции новой стратегии, которая призвана помочь формированию коллективных мер реагирова­ния на встающие перед нами вызовы.